持续提升基层治理现代化水平

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闫长安（中共河南省夏邑县委书记）

习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层治理是国家治理的基石，提升基层治理现代化水平，是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。河南省夏邑县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，把加强和创新基层治理作为一项长期性、基础性、系统性工程，结合本地实际创新基层治理方式方法，努力推动基层治理现代化水平持续提升。

突出党建引领，把政治优势和组织优势转化为治理效能。习近平总书记强调：“要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层治理体系和治理能力现代化。”夏邑县始终坚持党对基层治理的全面领导，充分发挥党建工作对于基层治理的引领和带动作用，把基层党组织的政治引领功能和服务群众功能有机结合起来，将党领导基层治理的政治优势和组织优势转化为加强和改进基层治理的实际成效。工作中，夏邑县坚持县乡村三级书记共抓基层治理，通过层层传导压力，压紧压实基层治理责任，把党的领导力、组织力、执行力转化为领导和推进基层治理工作的战斗力。探索建立“党建+网格+网格员”的基层治理方式，充分发挥基层党组织的领导作用，加强基层治理网格员定点定向联系和服务群众的作用，以精细化治理、精准化服务不断提升群众对基层治理的满意度。

推动体制创新，为加强和创新基层治理汇聚强大合力。习近平总书记指出：“加强和创新社会治理，关键在体制创新”。针对之前基层治理中存在的力量不够集中、协同度不够高、体制机制不够健全等问题，夏邑县下大力气推进基层治理体制创新。一是建立健全横向联动的治理机制，进一步强化平安建设、信访稳定、安全生产、生态保护、公共卫生等领域治理工作的协同联动。二是着力健全县乡村纵向贯通的基层治理机制，进一步强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进各类主体积极参与治理工作。三是构建横向到边、纵向到底的基层治理格局，把经常性具体服务和管理职责落下去，把人财物和权责利对称下沉到基层，把为群众服务的资源和力量尽量交给与老百姓最贴近的基层组织。

强化科技支撑，不断提升基层智慧治理能力水平。习近平总书记强调：“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。”现代科技手段在基层治理中的作用和影响越来越显著，如何为基层治理装上“智慧脑”，让治理工作更“聪明”，是推进基层治理现代化建设的重要课题。近年来，夏邑县持续深化同科研院所的交流合作，着力打造基层治理智慧指挥中心，综合运用人工智能、大数据、云计算等多种技术手段提升基层治理科学化、精细化、智能化水平，积极推进事务受理、跟踪督办、处置办理、考核评价、归档结案等工作网上流转、网上办理、网上监控，以新技术驱动基层治理理念、方式、手段创新，努力让基层治理工作更便捷、更高效，让基层群众更方便、多受益。（来源：《 人民日报 》（ 2024年03月28日 09 版））