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任远:探索帮助穷人摆脱贫困的有效办法

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发表于 2020-6-17 08:52:58 | 显示全部楼层 |阅读模式

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任远

  诺贝尔经济学奖获得者的著作确实见解深刻。我们可以看到作者对发展中国家贫困问题开展长期实证研究的深厚积累。本书具有丰富细致的实例,这些丰富细致的实例使得对贫困的理解和减贫的实践得以摆脱宏大叙事,使我们可以从具体丰富的减贫实践中进行观察和总结。而且显然,作者的核心思想是,需要通过丰富细致的具体实践,而非宏大叙事的宽泛愿景,才真正能够探索出穷人拜托贫困的有效方法。这些丰富细致的促进减贫的具体实例,也说明贫困是一个综合性的问题,有着复杂相互影响的内在机制。这些复杂影响的内在机制,也同时说明摆脱贫困的办法也是丰富的和综合的,应该通过多样化、综合性的对策、通过有效的制度政策和社会干预来帮助解决贫困问题。
  我们通常认为,增加粮食供给,加强教育、健康,降低生育率,或者通过促进就业和创业等等,能够促进减少贫困,帮助贫困人口摆脱“贫困陷阱”。但是这些方面实际上只是摆脱“贫困陷阱”的基本原则,并非知道了这些原则就能找到摆脱贫困的切实路径。
  切实找到摆脱贫困的路径,需要落实到穷人行为的微观层面,理解穷人行为的理性,即研究是什么因素影响穷人陷入贫困陷阱的行为。例如,粮食和营养对于减贫是重要的,但是穷人却未必能够实现“正确的食品消费”。促进健康对于减贫是重要的,但是农民却未必能实现“有效的健康预防”。降低生育率,增加储蓄、增加贷款等等,当然是摆脱贫困的良好期望,但是穷人的高生育率、低储蓄率和缺乏贷款和创业的需求,却有其内在的原因。不理解穷人行为的内在理性,就难以理解穷人为什么陷入贫穷,也就难以真正帮助他们摆脱贫困。
  因此,这本书的英文名称是穷人的经济学(Poor Economics)。这个英文名称才是更准确揭示了本书的核心内容。通过理解穷人行为的内在理性,才能发现影响贫穷和造成贫困陷阱的原因。只有理解穷人行为的内在理性,构建穷人的经济学,才能制定有效的制度政策。同时,这样的制度和政策也需要贫穷人口的参与。
  在强调穷人行为实际上具有其内在的理性的时候,可能从另外一个角度来看,却是会展现出穷人行为的非理性。例如,我在最近的研究中关注流动者存在家庭分离的现象。这样的家庭安排可能是家庭成员基于综合考虑后的决定,是“家庭的理性”。但是更全面地考察,以及更长远地来考察,能够发现这种家庭安排实际上是并不合理的。家庭分离会带来一系列不利的后果,例如家庭的稳定性和儿童的长远发展,这些不利后果往往是间接的和长期的。迁移者在决策时甚至还没有察觉到这些后果,或者他们即使意识到了,也没有应对这些长期不利影响和间接不利影响的能力。因此,在理解穷人行为的内在决定机制的同时,需要通过传播正确的知识信息,对贫困人口行为提供有效的指导,帮助其树立正确的见解,并引导其改变自身的行为。贫穷很大是贫穷者自身的行为和内在的机制所决定。因此授人以鱼不如授人以渔,需要改变贫困人口的行为,才能打破贫困的循环。通过使贫穷人口明白实现自身更好发展的根本出路,并引导其积极的努力,才是减贫策略的关键。
  穷人的经济学告诉我们,穷人的行为本身具有自身的理性,是在具体环境下综合衡量后的行为选择。穷人行为的具体理性,是他们基于所处自然生态环境、基础设施、生活环境具体条件下的行为选择,是在具体制度环境、文化背景、社会习俗下的行为选择,是在生活中所面临的多样性的风险,在自身经济收入的具体约束下的行为选择。
  穷人生活环境的具体约束决定了穷人的具体行为,这也告诉我们,如果要帮助穷人改变其命运,引导其行为的调整,需要对其生活环境开展改变,需要实施适当的制度的和政策,也需要有效的社会干预方案。通过了解影响穷人行为的影响因素,才能制定有效的制度政策支持和社会干预,这样才能改变穷人的行为,引导其摆脱贫穷,并引导其逐步脱离陷阱构成积极的自我发展和社会进步的循环。而这样的而一些个人和环境与制度的相互作用,也离不开穷人实施参与。
  现实证明,帮助穷人摆脱贫困的策略和工具是丰富和充分的,贫困问题不是无药可救的悲哀宿命,这是值得乐观的。特别是,本书展现出通过对照实验的方法,能够帮助发现影响人口行为选择的具体因素,并寻找到帮助穷人摆脱贫困的有效办法。
  在对照实验的方法下,解决贫困的各种策略工具构成了不断丰富的百宝箱。而百宝箱中的工具是否有用,是否在这个地区有效和在另外一些地区继续有效,也需要因地制宜地分析,需要在具体条件、具体环境中来加以验证。在世界扶贫实践的相互交流中,不仅需要通过减贫方案的对照实验来寻找最优方案,也需要通过不同地区减贫方案的相互交流、相互学习中发现和验证有效的方案。这也说明,因为贫困是内嵌在具体条件约束、具体制度背景和社会文化环境之中,摆脱贫困陷阱的具体道路,实际上并不能设想存在着一个包治百病的灵丹妙药,而是需要结合具体情况,需要理解贫困人口的行为的内在理性,并改变贫困人口的行为,才能帮助他们脱离贫困陷阱,及实现自我成就、自我提升的道路。我想这大约是本书给全球减贫工作实践的最大启示。
  既然解决贫困问题存在着一个包含多种策略工具的百宝箱,而且我们也有着基于实证的科学方法能够帮助寻找到百宝箱中的有用工具,那么我们就有理由相信,我们总是能够寻找到更多的办法和更好的办法,帮助人口脱离贫困的陷阱,从而努力实现世界可持续发展的减贫目标,以及通过引导穷人摆脱贫困和实现发展,推动整个世界实现更好的发展。

粮农智库促进乡村振兴
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