徐旭初：双11承包热搜，新发展格局下农村电商如何发展？

  在双循环新发展格局下，我国经济发展正迎来动能转换，内需驱动正成为我国经济可持续发展的重要战略方向。当城市消费市场渐趋饱和，未充分激活的庞大乡村市场就成为内需驱动的重要动力来源。随之而来的，如何激活广大乡村地区的消费活力，将是双循环新发展格局下要直面的现实命题。

  充分激活庞大的乡村市场，不仅仅是将城市工业品向乡村输送，更应该提升乡村的消费意愿、消费能力。具体来看，一是将优质的城市工业品向乡村输送，满足乡村消费升级需要，提振乡村消费意愿。二是推动乡村优质农产品出村进城，破解农产品滞销难题，助推农业产业提档升级，提升乡村收入水平，增加乡村消费能力。三是推动新型城镇化发展，推进乡村经济发展动能转换，激活内生发展活力，让乡村成为宜居宜业的新型经济社会地理空间。

  在激活乡村市场活力方面，互联网经济早已先行一步，电子商务与农业、农村、农民不断碰撞，日新月异、精彩纷呈。2019年中国农村网络零售额达1.7万亿元，农产品网络零售额高达3975亿元，同比增长27％，带动300多万贫困农民增收。其次，农村网民数量已突破2.5亿，网购成为农民生活的常态，越来越多的服务和商品通过电商进入农村。其三，阿里巴巴、京东、拼多多等电商企业集中发力农村市场，带动了农村电子商务发展。农产品电商销售的结构类型也从以耐储存产品为主导，向冷链逐步完善下的生鲜产品转变。其四，以电子商务为标志的数字经济带给涉农产业的更大影响体现在重组产业组织系统，升级产业链条，提高农业产业的能级和效率。

  不仅如此，不断涌现的农村电子商务新模式新业态更值得关注。一是基地直采。数字经济企业通过打造全新的“基地模式”，实施数字化管理，初步解决传统农业长期存在的环境不确定性、小农生产分散性、品控非标准性等问题，既促进农产品出村进城，更全方位赋能农业，全链路升级农业。二是乡村直播。通过内容电商的方式，为农村人口的自主创业提供了重要契机，催生了众多独具个性的乡村“网红”，农产品直播带货、公益直播助农等更是带动了农产品销售和乡村相关产业发展。三是社区团购。通过社交电商的方式，将私域流量变现，让农产品以预售式、规模化、零库存等形式走进城市千家万户，有效融通了城乡供需关系。四是县域新零售。在县域层面打造实体门店，通过线上引流、线下体验的方式，推动了供应链向乡村延伸，提升了乡村的购物体验，实现了优质城市工业品向乡村的输送。五是“淘宝村”。在数字经济浪潮当中孕育的“淘宝村”，不仅创造了大量的创业机会和就业岗位，促进了乡村财富的积累，还由于人口的大量聚集和财富水平的提升，让乡村成为了城市工业品消费的重要市场，更为我国新型城镇化提供了路径，并日益成为新型经济社会地理空间。

  当然，农村电商也存在着较显著的问题和痛点。其一，制约农产品电商上行的瓶颈障碍日益显现，主要集中在如何把农产品转变为适合网络销售的商品。其二，支撑农村电商（特别是农产品上行）的基础条件（如冷链物流、电商服务商等）都亟待发展、提升。其三，“淘宝村”存在同质化竞争、假冒伪劣、农贸类“淘宝村”数量偏少等问题，亟须通过产业提升和治理改善，实现以提升现代性为指向的转型升级。其四，着眼于消费品下行的县域新零售至今经营机制和业态仍不够清晰，有待进一步探索、提升。其五，蓬勃发展的社区团购还处于起步阶段，亟须在产业链完善、服务商培育和终端有效触达等方面探索出有效路径。其六，中西部偏远地区农村电子商务发展缓慢，需要加快推进。

  当前，既要在双循环新发展格局下推进农村电商的快速发展，激活广大农村市场，通过电商赋能推动农村向宜居宜业新空间转变，更要遵循信息化发展客观规律，立足国情农情和当地实际，推动农村电商提档升级。一要加大新一代信息基础设施建设，加快乡村基础设施数字化转型，尤其应推进智慧冷链物流设施建设和信息进村入户工程。二要积极引导和探索数字经济企业与农业新型经营主体的有效对接，通过信息赋能进一步打通农产品上行通路，助推农产品销售。三要大力鼓励、培育、支持农村活跃主体（如返乡农民、下乡城市居民等新农人）的电商创业创新活动，给予政策倾斜和财政支持，充分发挥其示范扩散效应。四要推动“淘宝村”实现产业攀升和治理改善，提升产品品质，实现乡村宜居宜业。五要建构农村电商良性发展机制，尤其应激活和发挥农民的能动力和积极性，实现农民在农村电商发展进程中的共建、共享、共富。