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原中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交是深化国有企业改革、剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重要内容之一。2016年以来，在国务院总体部署下，按照财政部统一安排，甘肃监管局切实发挥就地就近监管优势，密切联系甘肃省财政厅、国资委等部门，在深入推进国企改革政策落实、全面实施财政预算绩效管理、强化中央财政资金监管等方面出实招、见实效，扎实做好甘肃省原中央下放企业职工家属区“三供一业”中央财政补助资金清算审核工作。
一、高度重视，提高站位。原中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交涉及千家万户，年代久、历史遗留问题多、情况复杂。甘肃监管局高度重视，提高政治站位，周密部署，于2019年初向全省印发《关于甘肃省中央下放企业“三供一业”分离移交中央补助资金清算报审相关要求的通知》，并在局党组统一领导下成立清算审核组，由分管局领导牵头负责、相关业务处具体组织实施。2020年初，甘肃监管局提早谋划，将该项工作列入中央对地方转移支付重点监控项目，按月动态跟踪“三供一业”分离移交改革政策落实情况、项目维修改造工程进展情况，监控中央补助资金拨付、使用进度，确保财政资金用到“刀刃”上，切实保障改革顺利推进。
二、统筹协调，机制保障。针对“三供一业”分离移交工作涉及面广、工作量大的特点，甘肃监管局于2020年8月及时制定了清算审核实施方案，加强统筹协调，为保质保量完成工作提供坚实的机制保障。一是建立甘肃监管局、财政厅、国资委联合督导工作机制，聚焦原中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交存在的问题和薄弱环节，强化政策落实情况统计监测和问题排查。二是建立情况沟通机制，主动加强与地方政府部门、财政厅、国资委、所涉相关企业、“三供一业”接收实施单位等各方的紧密联系。三是建立日常联系、信息沟通和反馈机制，认真听取情况汇报、调（查）阅相关工作档案、资金拨付使用凭证，为严格审核认定“三供一业”分离移交完成情况提供强有力依据。
三、克服疫情，主动作为。受新冠肺炎疫情不可抗力因素的影响，2020年上半年“三供一业”维修改造工作基本停滞，部分地区预计无法按原定时间完成。甘肃监管局在严格遵守疫情防控各项要求的前提下，及时采用电话核实、查看电子资料等非现场监管方式，对“三供一业”分离移交工程进展情况进行跟踪调查，及时向财政部上报了《关于新冠肺炎疫情对原中央下放企业“三供一业”项目维修改造影响情况的调查报告》。面对“三供一业”维修改造工程任务重时间紧的现状，甘肃监管局加大事前核查调研力度，制定了“清算材料形成一户、审核一户”的思路，为“三供一业”清算审核工作赢得更多的主动权。
四、聚焦难点，全力攻坚。结合2019年绩效评价工作成果，聚焦重点难点，多次通过电话、座谈等方式了解全省及相关县（市、区）工作进展情况，重点跟踪督促和指导行动迟缓的县（市、区）及相关单位做好数据测算、报表填报、证明资料准备等工作，密切研究独立工矿区、采矿沉陷区、基础设施综合治理区以及交通偏远、分散居住群体项目维修改造等瓶颈疑难问题，督促加快“三供一业”项目维修改造工作进度。
五、问题导向，立查立改。甘肃监管局始终坚持问题导向，着力于督导整改，采取非现场审核与现场核查相结合方式，以财政部文件规定认定标准为重心，选取资金量大或工作进度迟缓的县（市、区）开展现场实地抽查，深挖根源，破解问题症结。整个清算审核过程中，甘肃监管局将“改”字贯穿始终，发现问题要求迅速整改纠正，即查即改，明确完成时限，要求按期整改到位并提供相关证明材料。凡属符合政策要求可以纳入后续跟踪监管的事项，结合转移支付动态监控盯住不放，明确阶段目标持续推动整改，并要求及时报送进展情况报告，切实加强和规范财政资金使用管理，助力国企改革攻坚顺利推进。( 来源：财政部甘肃监管局 )
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