建议每年适当增加村集体建设用地指标，保证乡村建设发展

gecccn · 发表于 2022-3-10 09:03:40

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李君（全国人大代表四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记）

  关于乡村振兴背景下做好农村建设用地保障的建议
  2021年作为全面推进乡村振兴的元年，“三农”工作的重心也发生了转变，进入加快农业农村现代化的新阶段。乡村成为休闲旅游、文化传承、诗意栖居、创新功能的承载地。然而，不少的农村存在“一地难求”的现象，面临如下现实困境。一是乡村规划与乡村发展需求错位，二是乡村不同建设用地的转换存在较大问题。
  对此，我建议创新管理模式，实行“点状供地”。“点状供地”是对山地、丘陵等不适宜集中开发的地区，探索出了一套村地区管、统筹配置、点状供应、存量挖掘的路径。该模式主要是用于保障乡村振兴产业用地的需求，具体做法是单独供地、点状供应。在全市用地减量发展的背景下，通过土地精细化的供应与管理，来保障村庄的发展需求。
  在统筹管理村建设用地指标的前提下，根据各村实际发展需要，每年适当增加村集体建设用地指标，来保证乡村建设发展。对农村公益性用地的再利用进行相关探索，在情况属实的前提下，简化相关行政手续，为农村产业发展开绿灯。对于盘活村集体资产、提高农村建设用地的利用效率，有较好的借鉴和参考。
  此外，进一步强化村庄规划管理，因地制宜，建管并重。一方面，要加快推进村庄规划编制工作，合理安排各类用地的指标与布局，用于保障产业融合发展的用地需求。另一方面，在严格落实管控任务时，要兼顾乡村地区产业发展，积极寻求当地村官、村民的意见和建议，探索土地利用新形式，并且要考虑区域差异性，因地制宜地探索新发展模式。（来源：岫云村李君头条号）

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