村干部角色专职化，面临三大问题

gecccn · 发表于 2022-4-1 09:13:41

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半月谈记者近期在多省基层调研发现，村干部专职化进而“行政化”已成基层现实。大量工作任务涌入村级组织，以村支书为代表的村干部转向全脱产，收入也主要来自财政拨款。虽然有了“铁饭碗”，但不少村干部心态发生变化。村干部角色专职化背后，仍存一些问题待解。

村干部和村民们一起议事陆波岸摄
  ——拿“白菜工资”难操“领导心”。“收入不高，但每天也是‘两眼一睁，忙到熄灯’。”南方一名基层干部表示，当地村干部要承担40多项政府交办事项，这相当于拿着“兼职”补贴干“全职”工作。
河南一名58岁的村支书已连任三届村支书。他告诉记者，专职化之后，自己每月的补贴是2298元，副职是自己的80%。其他4个委员为60%，相当于一天40多块。“换届时很难找到年轻人当村干部，他们务工一天至少也是100块。”该村支书说，“组织要求村‘两委’得配备一个35岁以下的年轻干部，走访了好几户都吃了闭门羹。”
  ——致富能人难过“奉献关”。一些村干部告诉记者，如果想要有所作为，村干部还得过“奉献关”。基层干部表示，不少村干部是当地“致富能人”，上任时都做好了“当干部要吃亏”的打算。
中部某地一村干部告诉记者，上级项目拨付资金一般只针对前期建设，农村人居环境整治的项目需要长期维护运营，一些项目“只建不补”，后续费用只能自己掏。光是村里修一条硬化水泥路，算上每年维修保养，他们自己搭进去不少于50万元。
记者了解到，村干部要过“奉献关”的现象在中西部经济基础差的地区更为普遍。鄂西一名村支书说，他每月要从工资里拿出来不低于800元的钱补贴村务，而他月收入不过2000多元。
  ——上级政策难拆“隔心墙”。在涉及切身利益的问题时，缺少话语权的村干部常常羞于诉苦。江西一名基层干部反映，乡镇中有的村子之间人口数量相差3倍，工作量相差很大，但各项补贴和报酬是同等的，这让一些村干部心里不是滋味。
  记者调研还发现，一些地方为了激励村干部，制定了与补贴挂钩的奖惩机制。如中部某县开展“五星村”创建工作，倒扣“零星村”“一星村”补贴款来奖励星级较高的村子。但据当地干部介绍，该县约一半是“零星村”“一星村”，只有一个“五星村”。上级考量如果倒扣太多可能影响治理稳定，最后奖励也不了了之。“具体还要关注政策怎么变，我们只能先用集体收入向村民垫付了奖励资金。”一名获得“四星村”称号的村支书说。
  摘自半月谈文章《“领导心”难操，“奉献关”难过，“隔心墙”难拆：有了“铁饭碗”，村干部心还乱？》

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