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刘慧 俄乌冲突带给全球粮食市场的冲击波还在持续，很多国家承受着粮价和食品价格大幅上涨的压力。令人啼笑皆非的是，最近一些外媒又盯上中国的储备粮，认为中国“提前预知”冲突的发生，扩充粮食储备，导致全球粮价上涨，呼吁中国开仓投放20%储备粮拯救欧洲市场。这一说法很荒唐，是完全站不住脚的。
必须明确指出的是，全球粮价上涨非中国之过，恰恰相反，中国自食其力，解决了14亿多人吃饱饭的问题，消除了国际社会对中国粮食问题的担忧，为世界粮食安全作出重大贡献。储备粮是保百姓饭碗的粮食，以备不时之需，中国大幅度减少粮食库存，会严重影响粮食稳定供应，引发市场剧烈震荡，影响国家粮食安全乃至社会稳定。
储备粮是世界各国保障粮食安全的重要举措，美国、欧盟国家、日本等发达国家均有粮食储备。粮食库存与消费比是衡量一个国家粮食安全状况的重要指标，按照联合国粮农组织的规定，世界粮食库存与消费比达到17%是安全的，低于17%是不安全的，低于14%则属于粮食安全紧急状态。一个国家的储备规模相对固定，有时会随着粮食丰歉而有所起伏。粮食丰收，库存量会增加；粮食歉收，库存量会减少。近几年，在新冠肺炎疫情、极端天气以及地区冲突多重因素作用下，全球粮食产业链供应链受损，粮食供需矛盾加剧，一些国家为了更好保障国内粮食供应，纷纷增加储备规模，鼓励粮食进口。
仓无备粟，不可以待凶饥。中国自古以来就有粮食储备的传统。改革开放以来，我国建立了中央储备粮和地方储备粮互为补充的粮食储备体系，在稳市、救灾、恤民方面发挥了重要作用，是粮食宏观调控的“蓄水池”、稳定粮食市场的“定海神针”、保障国家粮食安全的“压舱石”。
今年以来，受新冠肺炎疫情持续、南美干旱及俄乌冲突等因素叠加影响，国内粮价承压上涨。我国在不断释放粮食稳产增产信号、稳定市场预期的同时，持续投放政策性稻谷、小麦和大豆，有效满足企业用粮需求，保持了国内粮食价格和食品价格的稳定。从国家统计局发布的数据看，今年3月我国食品价格同比下降1.5%，与全球食品价格大幅上涨30%以上的局面形成鲜明对比。
值得注意的是，虽然我国粮食连年丰收，储备充足，供应有充分保障，但粮食供需紧平衡的状况并未改变，大豆、油料等个别农产品严重短缺，成为保障粮食安全的潜在隐患。在世纪疫情和百年变局交织的背景下，国际环境不稳定性不确定性明显增加。我国未雨绸缪，始终紧绷粮食安全这根弦，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，以国内供给的稳定性应对国际环境的不确定性，牢牢守住国家粮食安全的底线。
手中有粮，心中不慌。我国更加重视国家储备安全，实行政府储备规模动态调整，优化储备粮品种结构和区域布局，并根据需要适时适度增储。除了政府储备外，我国粮食库存还包括政策性粮食和企业周转粮。近年来我国深化粮食收储市场化改革，市场化收购比重超过90%，作为市场缓冲力量的贸易粮、周转粮明显增加，粮食库存结构更加优化，市场调控和供应保障能力持续增强，企业抗风险能力不断提高，保障粮食安全的层次更加丰富。
管好储备粮，对于保障国家粮食安全至关重要。近年来，我国强化政府储备粮管理，一方面大力推进高标准粮库建设，推广使用智能通风、保温隔热、电子测温等绿色储粮新技术和信息化智能化技术，实现了安全储粮、绿色储粮、智慧储粮；另一方面，依法对储备粮实行强监管，加大反腐力度，严惩“靠粮吃粮”的腐败分子，确保储备粮数量真实、质量良好和储存安全，更好地维护国家粮食安全。（来源：经济日报）
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发表于 2022-4-14 09:33:51
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