增长超预期 RCEP释放区域贸易新动能

《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”）正在释放一体化大市场巨大的潜力。8月7日，海关总署发布的数据显示，今年前7个月，我国进出口总值增长10.4%，其中与“一带一路”沿线国家进出口同比增长19.8%，与RCEP其他14个成员国同比增长7.5%。有专家分析称，RCEP不仅将推动我国构建更高水平的开放型经济新体制，提升我国自由贸易区网络“含金量”，伴随与其他成员国的合作不断深入，将进一步推动形成互利共赢的区域合作格局，为地区乃至全球经济疫后复苏和发展提供了新动能。但是RCEP发展未来仍存挑战，我国需进一步提升自身的科技创新能力、补链强链。

7月增长超预期

海关总署数据显示，前7个月，我国与“一带一路”沿线国家进出口同比增长19.8%，与RCEP其他14个成员国同比增长7.5%。这与海关总署公布的今年1-6月数据相比有所增加。数据显示，今年1-6月，中国与RCEP成员国贸易额同比增长5.6%。

“7月当月，我国对RCEP贸易伙伴进出口1.17万亿元，同比增长18.8%，拉动整体进出口增长5.6个百分点。”海关总署统计分析司司长李魁文表示，“RCEP今年正式生效实施，进一步深化了区域经济互联互通和贸易投资合作，为地区经济复苏和发展提供了新动能。”

“1-6月，我们与RCEP成员国之间的贸易增长是比较平稳的，而7月单月增长则超过预期，其快速增长便拉动了1-7月的整体增长。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才分析称。

从海关总署公布的数据来看，近几年，我国对RCEP成员国出口规模正在不断扩大。2020年，中国对RCEP成员国出口规模为6984亿美元，约占我国出口总额的27%；而到2021年，这一数据获得大幅增长：我国对RCEP成员国进出口12.07万亿元，占外贸总值30.9%，其中，出口5.64万亿元，增长16.8%；进口6.43万亿元，增长19.2%。

“RCEP一体化大市场的形成将释放巨大的市场潜力，进一步促进区域内贸易和投资往来，这将有助于我国通过更全面、更深入、更多元的对外开放，进一步优化对外贸易和投资布局，不断与国际高标准贸易投资规则接轨，构建更高水平的开放型经济新体制。”商务部国际司负责人此前表示，RCEP自贸区的建成将为我国在新时期构建开放型经济新体制。

提振全球疫后经济复苏信心

RCEP也成为我国“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重要支撑。“RCEP为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局提供巨大助力。”上述商务部负责人如是说道。

RCEP于今年1月1日正式生效，这是迄今全球最大的自贸协定，包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15国，覆盖20多亿人口，经济总量和贸易额均占到全球的1/3。RCEP实施半年以来，得到了各成员国的积极响应，各成员国之间的合作不断深化。

以辽宁省为例，今年上半年，该省对RCEP贸易伙伴进出口值达1259.5亿元，同比增长5%；广东省对RCEP成员国出口则增长8.7%，高于广东出口整体增速1.4个百分点。

从具体合作上看，在第二届消博会上，RCEP成员国参与热情高涨，积极拓展贸易、投资等领域新机遇。日本、韩国、马来西亚等RCEP成员国，总参展面积超过5000平方米，较首届增长近20%。其中，日本31家企业参展，参展面积从首届的2000平方米增至3000多平方米，成为中国以外参展面积最大的RCEP成员国。

“这展现了成员国深化本地区经济合作的共同意愿，增强了区域乃至全球疫后经济复苏的信心。”中国贸促会副会长张少刚曾表示，RCEP成员国企业迎来更加广阔的自贸协定政策机遇，彼此联系更加紧密，合作更加深化。“RCEP通过高水平的经贸规则，激励企业依托各国比较优势进行跨境整合，优化区域产业链供应链布局，提高综合生产率和产品竞争力，推动形成互利共赢的区域合作格局。”

同时，在RCEP的推动下，我国自由贸易区网络“含金量”正显著提升。数据显示，自由贸易区提升战略实现了新突破。我国对外签署的自贸协定数在过去十年由10个增长到19个，与自贸伙伴的贸易额占我国全部贸易额的比重也已达到35%。

补链强链是未来关键

有机构预测，RCEP将为本地区和全球经济增长注入强大动力。来自商务部国际贸易经济合作研究院发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》模拟结果显示，到2035年，RCEP将带动区域出口和进口累计增量规模达8571亿美元和9837亿美元。美国彼得森国际经济研究所测算的数据则为，到2030年，RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元，国民收入净增加1860亿美元。

尽管如此，对于RCEP的生效实施，国内市场尚存担忧。例如，部分出口订单的生产正在从中国向东盟国家转移的问题，有分析认为中国正面临这些国家的竞争和替代。

对此，徐洪才表示，此类担心并非毫无根据。“越南发展得很快，它本身的制造业对我国形成了竞争的压力。同时，越南的产品出口到日本、欧洲、美国都是零关税，具有一定的优势。相反，我们珠三角地区的加工贸易成本在上升，存在相对劣势。”

而民生银行首席经济学家温彬认为，这是基于各自要素禀赋和比较优势而形成的合理化分工。

“实际上，根据相关研究，中国对东盟出口的中间产品比重正在不断上升，而这主要源于中国企业对东盟直接投资和产业转移规模在不断扩大。”温彬表示，“同时，RCEP区域累积的原产地规则作用显著，将加速区域内产业链的优化布局，促进各成员国之间产业链、供应链、价值链的深度融合。”

“目前，印太经济框架已启动，我们与日韩、东南亚的合作还存在不确定性。”徐洪才对RCEP的未来发展也给出了建议，“下一步，我国还需认真做好自己的事，进一步提升自身的科技创新能力、补链强链，以此来进一步促进与RCEP另外成员国的贸易开展。”（来源：北京商报）