畅通产销渠道 力保秋粮颗粒归仓

我国秋粮丰收在即，在当前经济发展环境复杂性、严峻性、不确定性上升的形势下，打赢秋粮丰收“保卫战”，打通粮食收购、运输、销售等各个环节的堵点，力保秋粮颗粒归仓，确保种粮农民收益以及市场保供稳价至关重要。

为此，近日国家粮食和物资储备局发布《关于切实做好2022年秋粮收购工作的通知》（以下简称《通知》）强调，要深化粮食产销合作，加强政府间战略协作，通过举办产销洽谈活动、支持产销区企业深度融合发展等方式，推动区域间粮食高效顺畅流通。《通知》从粮食收购、储藏、物流运输、区域间合作、市场保供稳价等方面进行了重点部署，力求畅通产销渠道，确保秋粮颗粒归仓。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受记者采访时表示，深化粮食产销合作，加强政府间战略协作，其目的是为了打破各自为政、地方保护的壁垒，提高区域间的协作，建立有效畅通的市场流通体系。

《通知》提出，要创新政策措施，精心组织市场化收购和政策性收购。积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力。

李国祥表示，最近几年，国家最低收购价格不高，市场收购价格相对较高，所以社会收购较多、政策性收购较少，但有些品种还需要政策性收购。

在收购方面，李国祥认为，政府要对粮食市场做好密切关注和监测跟踪，积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力。同时，要区分好哪些粮食需要政策性收购，哪些是依赖市场收购，要严格按政策执行。若出现市场不收购的情况，政府要及时启动政策性收购，不要出现农民卖粮难的情况。

当然，今年情况与往年不同，国际粮食市场不确定因素较多，加之干旱气候导致粮食减产，农民看行情好可能会惜售粮食。李国祥建议，政府要引导农民适时适价售粮，避免错过时机、粮食价格下跌导致亏损。

在保障种粮农民收益方面，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来对记者表示，要坚持“多予少取”，根据市场变化适当增加补贴，降低农民种地成本，适当提升粮食收购价格。农民最关注的是价格，制定好粮食最低收购价格不仅关系到本年度农民收益，对未来粮食生产都将带来积极的促进作用。

此外，在粮食收储环节，政府要因地制宜多渠道建立适合农民特点的粮食收储设施，帮助农民解决粮食收回来暂时无处收储的难题。同时，要提升粮食收购社会化服务水平，进一步提升上门收购农民粮食等便捷服务。

在粮食物流运输方面，李国祥认为，既要打通各个运输环节的堵点，又要控制好成本，效率和成本兼顾。水运成本低，但速度没有铁路、公路快，铁路运输速度快、运量大，但成本高。未来要优先发展水运，力求水路、铁路、公路运输全方位组合、多元化发展。

对于如何做好粮食市场保供稳价以及保障农民利益，李国祥提出三点建议。

一要打击市场炒作，谨防一些炒家以气候干旱、粮食减产以及国际粮价攀升为由头去炒作市场。相关部门要加强对市场的密切监测和监管，并通过舆论正确引导，及时发布市场动态信息，让老百姓及时了解粮食的供给情况。同时，要加大打击炒作的力度。

二要做好价格调控，保持价格在合理水平。既要让农民有钱赚，又不能让粮食价格波动太大。价格太高，粮食卖不出去，价格太低农民亏本。

三要防止不给现金打白条、过度压低价格等欺诈农民的行为。（来源：中国经济时报）