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10月25日，中央机关及其直属机构2023年度考试录用公务员(通称“国考”)报名正式启动。本次国考招录规模达3.71万人，较上年度明显增加，招录政策也继续向应届毕业生和基层岗位倾斜，2.5万个计划专门招录应届高校毕业生，近2.8万个计划补充到县(区)级及以下直属机构。一年一度的国考大幕开启，各方对招考公告的解读便次第推出，而此番招考所释放的鲜明政策导向也被社会各界所捕捉。毫无疑问，其重中之重就在于对“基层”的看重和倾斜，包括直接针对基层岗位的扩容，和对基层工作经验的强调等。首先是直接就计划补充到县(区)级及以下直属机构多达2.8万的招录岗位，同时明确对“地处艰苦边远地区的县(区)级及以下直属机构”，结合《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，给出“降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施”，适当降低进入门槛。同时还有对基层工作经历的强调。公告明确规定，中央机关及其省级直属机构除部分特殊职位和专业性较强的职位外，“主要招录具有2年以上基层工作经历的人员”。强调基层工作经验，已经是多年国考的稳定态度，而对基层工作经验范围的划定，也将“离校未就业高校毕业生”到高校毕业生实习见习基地参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历划入其中，也说明看重基层工作经验的政策正在不断完善，与包括应届生招录等细节均有对接性安排。一方面是中央机关岗位对基层工作经验的要求，另一方面则是艰苦边远地区基层岗位对工作经验、经历要求的适当放宽，可以说向社会释放了相当明确的导向性政策指引，国家在持续加强基层工作建设、充实基层工作者队伍和提高基层工作的人员素质，也为基层工作经验提供清晰的进步空间，对于本身可能就缺乏工作经验的应届毕业生群体，服务基层、奔赴艰苦岗位是国考为其做的制度性安排。而且国考也在制度层面完善对基层工作经验的认证机制，对通过降低进入门槛等倾斜政策录用的人员，明确要求最低5年的服务期限，还提出报考资格审查“贯穿录用全过程”，“在各环节发现报考者不符合报考资格条件的，均可取消其报考资格或者录用资格”。基层工作岗位、经验，不是也不可能成为某种跳板，国考规则的完备正是在重申国家看重基层、大抓基层的决心。事实上，应届毕业生直接从高校进入公务员队伍(特别是中央机关)，很难说是合适的职业规划路径，对社情民意缺乏必要的了解和体会，对社会公共服务工作的性质认识难免出现源头性偏差。对基层工作经验的要求，事实上除了有助于基层充实高学历人才，调整基层公务员的整体结构，还将有助于国家对具有基层实践经验、了解社会民情公务人才的培养和发掘。党的二十大报告明确提出，要“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。此番国考对“基层”这一关键词的多层次强调，可以说就是对报告的直接呼应和贯彻。基层是贯彻落实党和国家决策部署的“最后一公里”，更是国家权力触角与普通社会成员接触、互动的最短距离。一定程度上，基层工作怎样，民众的日常公共体验就是怎样，基层工作的真实状态、基层公职人员的日常表情，就是权力运行与治理转型的最终成果体现，这也是党的二十大报告“坚持大抓基层的鲜明导向”期许的社会变化与制度进展所在。（来源：南方都市报）
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