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毛晓雅 龙成
岁末凛冬至，三农响鼓擂。“产业振兴是乡村振兴的重中之重。”“推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。”“坚决防止出现整村整乡返贫现象。”“千方百计拓宽农民增收致富渠道。”……在12月23日至24日召开的中央农村工作会议上，习近平总书记铿锵有力的话语，句句落在广大三农工作者、从业者的心坎上。全国各地的农民合作社、农业企业、小农户、基层农业工作者纷纷表示，总书记的重要指示为当前和今后一段时期推动乡村产业发展、拓宽农民增收渠道提供了根本遵循和行动指南。大家信心倍增、干劲十足，努力在推动乡村产业发展中为建设农业强国贡献一份力量。
推动乡村产业全链条升级 “重中之重”即最重要、最根本、最关键。如何抓好抓实产业振兴这个重中之重？习近平总书记在会上指出，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。 “总书记的这段话提出了乡村产业的发展方向和路径。”农业农村部农村经济研究中心研究员张照新说，“首先是发掘土特产品价值，把特色产品发展为特色产业；其次是在旅游资源丰富的农村地区，开发其多种功能，实现产业融合；三是在流通、加工等环节持续发力，推动整个农业产业链条升级。” “土特产”是农村最有特色和优势的农产品，具有无限的产业发展空间。“我们按照总书记的指示，在土特产上做出了大文章。”北京奥金达蜂产品专业合作社理事长李定顺说，“在‘蜂蜜之乡’北京密云区，我们依托当地的好山好水好蜂蜜，建立起标准化养殖基地，确立了‘合作社+公司+基地+品牌+蜂农’的新型农业产业化经营模式，有效衔接一产养殖及二产加工销售。今年又整合成立了密云蜂产业联合社，打响了‘密云蜂业’区域品牌。我们有信心把‘特’字做足，惠及更多蜂农。” 农业产业延链补链，龙头企业发挥着关键作用。“80后”返乡创业女大学生鲁曼对此深有体会：“强龙头、补链条，总书记的话给我们指明了方向。从种养到加工、销售，整个链条上各个环节都需要企业补齐，作为龙头企业，我们提供技术指导，统一进行电商销售，每户蟹农可增收2万至3万元。让专业的人做专业的事，农业产业化过程中，企业大有可为。” “总书记强调的‘推动乡村产业全链条升级’正是我们农业企业在新形势下的发展方向。”海垦集团党委书记、董事长包洪文说，海垦集团正在全力建成现代农业大基地、大企业、大产业，推进橡胶加工厂的现代化升级改造，打造完善全产业链，实现由“卖原料”向“卖加工品”“卖品牌”转变，推动产业做强做大。 开发农业多元价值，推进一二三产业融合，正在成为各地乡村产业的新亮点。“总书记的讲话让我十分振奋，我们合作社找对了发展路子！”河北涉县青阳山农产品合作社理事长赵永平说，涉县旱作梯田被联合国粮农组织评为全球重要农业文化遗产地，这是得天独厚的资源，利用这一优势，合作社建立了花椒采摘基地，开展采摘游和亲子游活动，既拓展了销售渠道，升级了销售模式，又解决了花椒采摘雇工难的问题，增加了社员收入。
加大脱贫地区产业帮扶力度 脱贫攻坚让贫困地区整体面貌发生历史性变化，为乡村全面振兴奠定了坚实基础。当前，脱贫地区和脱贫人口发展基础仍然较为薄弱，部分脱贫人口存在着返贫风险。习近平总书记在会上强调，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。 巩固脱贫攻坚成果最根本的还是发展产业。中国农业风险管理研究会会长、清华大学中国农村研究院副院长张红宇指出，脱贫地区产业发展有四个重点：脱贫地区也有粮食大县，要抓粮食面积落实、产量增加；依靠资源优势，辅之外来技术、资本发展特色产业；发展农业观光旅游、“互联网+”等新产业、新业态，让脱贫地区有持续成长性；延长产业链，提升价值链，保障供给链，完善利益链，让脱贫群众更多分享产业增值收益。 “总书记再次强调底线思维，我们将衔接好产业帮扶政策，牢牢守住不发生规模性返贫底线。”甘肃省渭源县常务副县长刘丽川说，“目前全县中医药的加工链产值达到了10亿元，接下来我们继续充分发挥中药材资源和建设国家中医药产业发展综合试验区优势，全面打造中药材产业集群，确保脱贫人口稳定增收。” 责任不断线，措施落到位。“学习了总书记讲话，我们发展脱贫产业更有信心了。”湖南省凤凰县落潮井村党支部书记吴正国说，“科技特派员、产业顾问组下沉一线，让我们的脱贫产业有了坚实后盾。我们村以猕猴桃种植为脱贫主导产业，在中国科协支持下，凤凰县成立猕猴桃科技小院、建立猕猴桃专家工作站。专家们通过高位嫁接抗病性新品种猕猴桃的办法，今年每亩能收入4万元。” 产业造血能力越强，防止返贫的基础越稳固。今年中央衔接资金用于产业发展的比重达到55%以上，每个县都已发展出2-3个主导产业，为防止整村整乡返贫打下了坚实基础。
拓宽农民增收致富渠道 农业农村工作，说一千，道一万，增加农民收入是关键。习近平总书记在会上指出，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。 如何增加农民收入？山西省农业农村厅农村合作经济指导处二级调研员敖军认为，难点在粮食主产区和种粮农民。“粮食生产一大软肋是生产成本偏高，解决办法还是要创新农业经营方式，健全专业化社会化服务体系，降低种粮成本，实现节本增效。”敖军进一步说，“促进农民收入持续较快增长，还要综合发力，广辟途径。要提高农业生产效益，促进家庭经营收入稳定增长，使经营农业有钱赚；引导农村劳动力转移就业，让农民打工有钱赚；做好农村集体产权制度改革后半篇文章，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，创造条件赋予农民更多财产权利，增加农民财产性收入。” 创新农业经营方式，是农业增效、农民增收的有效路径。“总书记关心农民的收入问题，让我们感到很温暖。”山东汶上县芳桦种植农民专业合作社理事长房华说，“合作社通过土地流转，化零为整，引入社会化服务实现全程机械化生产，同时与企业对接，实现订单种植，在提升粮食品质和产量的同时，实现了农民收入稳定增加。” 发展特色产业，让农民更多分享产业链增值收益，是现代农业发展的方向。“近年来，我们村在实践总书记说的‘千方百计拓宽农民增收致富渠道’上下足了功夫。”江苏省宜兴市白塔村党总支书记欧阳华说，“村里在葡萄、黄桃等精品水果种植基础上，发展了瓜果采摘业，通过乡村旅游、田间直播等多种形式让农民增收。此外，发展农产品深加工，提升农产品附加值，如将精品大米制成了白酒和乌饭米，蓝莓、桑葚等制成干货食品，成了游客的抢手货。今年，村集体可支配收入已达1500万元，村民人均收入5.5万元。” 业兴人和，村强民富。抓紧抓实产业振兴这个重中之重，奠定了三农发展的牢固根基。我们要按照总书记的重要指示，继续稳扎稳打，精耕深耕乡村产业，为实现农业强国目标而不懈奋斗。（来源：农民日报2022-12-29）
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