[政策解读] 从关键词看新任务 这份文件惠农利农“干货”多

2月13日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，也就是2023年中央一号文件公布。这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。梳理这份和春天一同到来的文件，惠农利农“干货”多多。

关键词一：农业强国

党的十八大以来，我国农业现代化建设取得了长足发展，具备了由农业大国向农业强国迈进的基本条件。

党的二十大报告中首次提出加快建设农业强国，那么农业强国，强在哪儿？中央一号文件提出，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。

今年的中央一号文件又对建设农业强国做出哪些部署？我们专访了中央农办、农业农村部乡村振兴专家委员会委员张红宇。

张红宇认为，农业强国，强国农业，这是管根本，是战略性、长期性的任务。

张红宇表示，一方面要保证中国在解决吃饭问题上，主动权要牢牢把在自己手里；一方面我们好不容易取得的历史性的脱贫攻坚成果，要巩固、拓展它相关的成果，不能出现规模性的返贫，也就是守住这两条底线，是2023年三农工作的一个基石。在这个前提之下，聚焦乡村的产业发展，聚焦乡村建设，聚焦乡村治理。要实现这些相关的目标要求的话，需要通过改革，激发亿万农民群众的积极性，通过改革，发展壮大集体经济，通过改革，让农民获得相关的财产收益和改革带给他们的成果。

关键词二：粮食安全

今年的中央一号文件提出要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供。该在哪些方面发力？

中央农办、农业农村部乡村振兴专家委员会委员张红宇认为：今年的中央一号文件，明确提出，要把永久基本农田逐步建成高标准农田。在保护生态环境的基础之上，挖掘我们的后备资源，要尽最大的可能保障玉米、小麦、水稻的种植，要求我们的水果上山上坡，我们的蔬菜可以在戈壁上，甚至可以在沙漠上，通过发展现代设施农业提供满足我们最大的需求。通过我们自己的能力，在土地方面地尽其用，保障最大的产出，保障我们的单产水平的提升。

除了在耕地方面做文章以外，要继续在种子方面做文章，聚焦大豆、聚焦玉米在单产提升方面采取综合性的技术。

通过这两个方面的努力，使我们在粮食生产，在其他大宗农产品的生产方面，把握我们自己的主动权。我们有了主动权以后，对保障我们的发展问题，特别保障我们的安全问题，意义非常重大。

我们还要在粮食节约方面做更多文章，事实上从田间到餐桌，有专家测算，我们浪费掉的食物接近20%左右，如果能够把这20%降低为10%，就是一个了不得的进步，一方面增产，一方面止损，两手抓两手都要硬。

关键词三：农民增收

除了“粮袋子”，农民的“钱袋子”也备受关注。今年中央一号文件强调，要拓宽农民增收致富渠道。

中央农办、农业农村部乡村振兴专家委员会委员张红宇认为，要增加农民的工资性收入、经营性收入、财产性收入。与此同时，可以通过设施农业的发展，通过集约农业的发展，促进农业经营增效。根据不同的资源禀赋，发展不同的乡村产业。

张红宇表示，2023年中央一号文件还特别关注了脱贫地区的农民，提出要增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策。

（总台央视记者 梁丽娟 王凯博 蒋树林 李卉 李洁）