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[治理典型] 姜柏林:我的“三大版块"农村社会试验

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发表于 2020-1-7 08:46:50 | 显示全部楼层 |阅读模式

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姜柏林

  我用二十年的时间在推动农民经济组织化过程中,主要做了“三大版块”农村社会试验:
(一)现代农业经营主体和农村金融制度安排;
(二)村社共同体和农村金融制度的安排;
(三)现代农村经济主体和农村金融体系建设。
  这三项社会试验从我的《21世纪中国农村合作经济模型(主导模式)》课题报告完成(1999年)到现在已经20年了。这20年来,我经历了什么,发现了什么,三项社会试验怎么样展开的,都在哪些地方开展的,这三项社会试验之间关系,是独立的社会试验,还是系统性的社会试验?取得了哪些成果,还面临哪些挑战?
  这些问题不仅是感兴趣的的读者朋友想问的,也是我要回答的。
  马克思说:“在科学上没有平坦的大道,只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人,才有希望达到光辉的顶点。"
  我和我的试验团队一直坚守着马克思对待科学态度的精神,正在不畏劳苦沿着陡峭山路继续攀登着一一社会试验还在进行。
  这20年的社会试验如果全方位的展现出来,也是一项巨量的工作,需要较长时间才能够完成的任务。
  我现在只能抓住对于生产关系变革起着关键作用和影响的人和事、以及制度的设计这条主线尽快地完成这份报告。
  这三项社会试验研究的方向就是农村生产关系前进条件和它的制度安排。
  这三项社会试验分别从农业、农民和农村三个维度来观察农村生产关系发展要求的。
  从农业角度出发,我们需要回答谁是现代农业经营主体,这关系政策走向和农业未来出路。社会试验(一)用实证方法和案例证明:现代农业经营主体既不是个体的农户,也不是商业资本的公司,而是农民经济的组织化一一合作社。
  但合作社发展还缺少“内因条件"使现代农业经营主体难以发展壮大起来。报告指出:现代农业经营主体一一合作社,内因条件缺失,归属于制度供给方面造成的直接问题,需要政策做出调整才能解决。如果合作社一一现代农业经营主体不能实现充分发展,农业将会被大资本少数人垄断,堕落到依附于国际资本控制的泥澡中。
  从农民角度出发,我们不仅要从农民生产生活维度做为考虑问题的出发点,我们还要从农民生产生活所需的公共服务、社会治理、文化教育、生态文明等全维度做为思考问题的出发点,才不至于顾此失彼地开展社会试验。我将这一试验放在了村社共同体内,只有这样才能全面和彻底地解决乡村经济社会发展问题。我将村社共同体定义为:村社共同体是党的基层组织领导的、以集体经济和村民自治为基础的乡村社会治理结构和组织体系,是人类命运共同体的细胞组织,包括:政治、经济、文化、社会事业和生态文明等。
  社会试验(二)在中国大地展开了丰富的实践,取得了决定中国农民命运和前途的制度性社会试验成果:只有通过信用合作,才能联结生产和供销两大合作,使之成为"三位一体"功能完善的社会化自我服务的合作经济组织,它将代表中国农村生产关系前进方向。社会试验(二)将围绕吉林梨树县闫家村、河南兰考南马庄村和胡寨村等地金融组织制度的创新,求证:把在完全分散状态下的土地和资金等生产资料集中组织起来,只有而且只有通过信用工具和手段才能完成,使个体的劳动农民走向新型集体生产关系,补上乡村振兴和乡村治理短版,才能实现农村全面现代化。为此需要国家供给社区合作金融制度和财政金融等政策支持体系。
  从农村角度出发,我们要考虑农业,更要考虑农民,还不仅要使农业和农民统一组织起来,还要处理好政府和市场关系、工业和农业关系、城市和农村关系以及传统和现代关系。只有统筹兼顾,抓住这些关系内在本质联系的主要矛盾,社会试验(三)才能完成他出发时确定下来的任务。社会试验(三)仍然以社会经济组织和生产关系做为试验研究对象,是以县域农村经济组织体系构建为出发点和落角点。
  社会试验(三)得出的结论:现代农村经济主体是农民信用共同体一一农民互助银行。还需特别指出的是,社会试验(三)研究的是现代农村经济主体,并非现代农业经营主体,这两个概念很容易被不细心阅读的人混淆。现代农村经济是以金融为核心的,它包括:农业、工业和建筑业、信息及服务业等。社会试验(三)构建了以村社集体经济为基础,县乡村三级联合所有现代农村经济组织体系。社会试验(三)确信只有建立在现代农村经济体系之上,才能使城乡融合发展和工农联盟巩固发展,社会主义制度才能得到根本保证。社会试验(三)在吉林公主岭、浙江玉环、河南兰考等地全面展开,取得了阶段性制度成果。完成社会试验(三)任务,还需政府高度重视组织制度的实践创新,更需国家调整配套相应政策以适应现代农村经济主体发展。
  我的社会试验报告坚持:以社会试验实践时间先后为主轴,以发生的事件和人物做为载体,以提炼组织制度创新成果为目标,以政策建议和案例做为社会试验科学研究成果。
  最后,希望报告发布后能引起社会共鸣,以期形成共识共同推动中国特色社会主义农村生产关系全面发展和进步。我也会在报告发布后,就大家关注问题继续完善报告,完成新时代天降大任于斯人的历史责任和使命。(来源:三农观察网)

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