法治保障和推动市场经济健康发展

  于飞（中国政法大学民商经济法学院教授）

　　中国特色社会主义法治体系适应中国式现代化的发展要求，承载和体现中国式现代化所蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观，有效保障中国式现代化建设扎实推进。经营主体依法经营，把中国特色社会主义法律体系的相关法律法规要求贯彻到生产、流通、服务各个环节，这既是法治经济的题中之义，也是更好发挥法治对于经营主体活动的引领、规范、保障作用的内在需要，有助于促进经营主体活动更好适应和体现中国式现代化的实践要求，助力全体人民共同富裕、物质文明和精神文明协调发展、人与自然和谐共生，保障和推动社会主义市场经济健康发展。

　　助力扎实推进全体人民共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。实现全体人民共同富裕，需要处理好效率与公平的关系，在做大蛋糕的同时分好蛋糕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。扩大和稳定就业，维护人民群众在劳动报酬、卫生安全、社会保险等方面的合法权益，是不断提升劳动者待遇、推进全体人民共同富裕的重要举措。经营主体是吸纳就业的主力军。社会主义市场经济法律制度在引导经营主体吸纳和稳定就业、落实劳动者各项权利方面发挥着支柱作用。比如，就业促进法规定国家实行有利于促进就业的财政政策，鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业，并对符合条件的企业依法给予税收优惠；劳动法规定工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人；等等。法律保障和提高劳动报酬在初次分配中的比重，形成了持续促进全体人民共同富裕的制度化机制。

　　推动物质文明和精神文明协调发展。中国式现代化摒弃西方物质主义膨胀的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。社会主义市场经济法律制度保护经营主体的物权、债权、知识产权、股权等财产性权益，维护公平竞争的市场秩序，为经营主体活动提供有效的制度激励和稳定的社会预期，有利于充分激发各种要素的信心与活力，促进一切创造社会财富的源泉充分涌流。比如，公司法、合伙企业法等保障经营主体的平等法律地位，保护各类经营主体的经营自主权和各项合法权益。反垄断法、反不正当竞争法等法律对经营主体滥用市场支配地位、不正当竞争等行为作出限制和处罚，保障市场机制有效发挥作用。同时，社会主义市场经济法律制度吸纳法律价值观念，把社会主义核心价值观融入法律规范，推动经营主体践行社会主义核心价值观。和谐、诚信是社会主义核心价值观的重要内容，劳动合同法规定集体合同制度，推动劳资双方协调协商，发展和谐稳定的劳动关系；民法典规定诚信原则，要求经营主体秉持诚实，恪守承诺，弘扬诚信精神、契约精神，促进经营主体在创造社会财富、创造物质文明的同时发展与市场经济相适应的法治文化和精神文明。

　　服务人与自然和谐共生。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。中国式现代化不走先污染后治理的老路，而是尊重自然、顺应自然、保护自然，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为满足人民日益增长的优美生态环境需要提供更多优质生态产品。生态环境问题在相当程度上源于人类粗放的生产生活方式。经营主体专门从事生产和经营，在按照社会需要提供产品和服务的同时也可能污染环境、破坏生态。如果没有法律规范，经营主体会倾向于把环境成本留给社会，把经济利益留给自己。社会主义市场经济法律制度落实经营主体在节约资源、保护环境等方面的法律责任，推动生产经营绿色化、低碳化。比如，民法典规定，民事主体因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任；环境保护法规定，企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备，减少污染物的产生；等等。法律将生态文明理念转化为经营主体的各项具体法律责任，促使经营主体活动更加符合人与自然和谐共生的需要。（来源：《 人民日报 》（ 2023年04月03日 09 版））