贸易强国建设要走高质量发展之路

  李大伟

　　对外贸易是联通国内国际市场、面向世界优化资源配置的有效途径。加快建设贸易强国是全面建设社会主义现代化国家的题中应有之义。党的二十大报告明确要求“加快建设贸易强国”。这为新形势下高质量发展我国对外贸易指明了前进方向。

　　领会重大意义

　　纵观全球数百年来大国兴衰历史，国际贸易是决定强国兴衰轮替的重要力量。过去我国经济腾飞离不开贸易带动作用，未来贸易仍将是我国经济高质量发展的重要动力。建设贸易强国，是增强我国综合国力、提升国际经济地位的必然选择。

　　当前，国际产业分工深度调整，发达国家加快产业回归，发展中国家积极承接产业转移，国内综合要素成本上涨，我国外贸发展的国内外环境发生深刻变化。国际经贸往来是推动经济全球化持续向前的正能量，是维护全球产业链供应链安全的稳定器。加快建设贸易强国，就是要拉紧与世界各国的利益纽带，发挥好经贸“压舱石”作用，扩大开放合作，促进互利共赢，化解风险挑战，增加回旋余地，赢得战略主动，更好地应变局、育新机、开新局。

　　作为各种货物、服务和要素跨境流动的主要载体，对外贸易是国际循环和国内循环相互对接、相互促进的主要渠道之一。加快推进贸易强国建设，是我国集聚全球优质要素、提升国内供给质量的重要抓手，对于有效提升国际循环和国内循环相互促进的效率、更好发挥国内国际两个市场两种资源的联动效应，具有重大意义。

　　对外贸易是我国参与全球经贸合作的重要路径，也是体现人类命运共同体理念、发挥各参与方比较优势在合作中实现互利共赢的重要方式。加快建设贸易强国，就是要坚定奉行互利共赢的开放战略，通过进出口满足各国人民生产生活需要，让全世界分享中国大市场，推动各国特别是发展中国家产业发展和工业化进程，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动构建人类命运共同体。

　　把握丰富内涵

　　建设贸易强国，内涵丰富多元，主要体现在以下几个维度：

　　一是贸易综合竞争力强。考察一个国家的贸易综合竞争力，主要是从全局出发对贸易发展水平进行综合判断，涉及贸易规模、贸易结构、贸易管理体制等多个层面。我国要保持较强的贸易综合竞争力，既需要保持和我国经济总量相适应的贸易规模，也需要不断优化贸易商品结构和国别结构，并在制度层面继续提升贸易自由化便利化水平。

　　二是服务经济发展的能力强。衡量贸易强国的关键标准就是要看对外贸易对国民经济的拉动作用，对产业结构优化升级的促进作用，以及对国内改革开放的贡献程度。具体而言，对外贸易服务经济高质量发展的具体路径主要包括：通过满足国外高水平的需求，引导国内企业持续集聚优质生产要素，进而推动国内供给质量提高；通过进口先进技术、关键设备和核心零部件，优化我国生产要素结构，进而推动供给层次跃升。

　　三是对全球贸易体系的影响力强。主要体现在以下两个方面：一是在全球贸易网络中所处位置十分重要，是大多数国家排名前列的贸易伙伴；二是在全球以及区域贸易治理中处于重要地位，具有国际规则制定的影响力，甚至可以主导国际经贸规则的制定，构建符合本国利益的规则体系。可以说，这是贸易强国的高级阶段，即贸易强国有能力影响和主导全球治理，并拥有参与、主导或改变国际规则的能力、话语权和影响力。

　　四是抗外部风险的能力强。随着世界百年未有之大变局加速演进，我国对外贸易面临的关税壁垒、地缘冲突等外部风险持续上升。我国要建设贸易强国，必须逐步完善形成一套系统的、行之有效的风险预警、防范和应对机制，以在外部环境发生剧烈变化时尽可能减少对外贸易受到的冲击，从而更好地统筹发展和安全、开放和安全。

　　找准实现路径

　　加快建设贸易强国，必须依托我国超大规模市场优势，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，培育贸易发展新动能，走高质量发展之路。

　　第一，要积极培育和引入技术、人才等新型优质要素。一国的要素禀赋优势是决定其对外贸易核心竞争力的重要因素。建设贸易强国，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，全面提升人才培养质量，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，积极深化国际创新合作和人才合作，逐步培育我国在技术、人才等优质要素方面的竞争新优势。

　　第二，要促进各类货物、服务和要素高效自由安全跨境流动。为更好发挥对外贸易在构建新发展格局中的作用，必须加快消除各类货物、服务和要素在国际循环和国内循环之间相互流动的壁垒。为此，要积极推进贸易自由化便利化进程，合理降低关税税率，持续提升各类商品的通关便利化水平，尽快出台并逐步合理压减跨境服务贸易负面清单，减少各种货物、服务跨境流动面临的隐性壁垒，有效提升国内国际双循环相互促进的效率。

　　第三，要提升我国在全球和区域贸易体系中的影响力和话语权。公平公正透明合理的国际贸易规则对于全球贸易活动的正常开展意义重大。我国既要坚定维护世界贸易组织作为多边贸易机制的主渠道地位，也要在区域治理体系中积极推动相关贸易规则升级，为我国开展高水平贸易合作、建设贸易强国创造良好的外部环境。

　　第四，进一步完善贸易风险防控体系。维护贸易安全、防控贸易风险是对外贸易质量持续提升的重要前提。在建设贸易强国过程中，应加强对重大外部风险的科学评估，做好应对预案；充分运用出口信用保险、贸易信贷、国际仲裁等手段，为微观主体提供有效的风险保护机制。（来源：经济日报）