CMF报告：宏观调控力度仍需加大

6月25日，中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）季度论坛（2023年中期）在京举行，会上发布了CMF中国宏观经济分析与预测报告（2023年中期）（以下简称“报告”）。报告预计，今年上半年实际国内生产总值（GDP）增长区间为6.0%-6.7%，为实现全年预期目标打下坚实基础。

报告执笔人之一，中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘晓光表示，上半年，在前期积压需求释放、政策性力量支撑和低基数效应的共同作用下，中国宏观经济恢复性增长态势明显，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到不同程度的缓解，呈现出“触底反弹”的运行特征。下半年，中国宏观经济将开启经济复苏的第二阶段，全社会资产负债表有望得到初步修复，从而为恢复性增长迈向扩张性增长奠定良好基础。考虑到经济恢复进程和低基数效应，预计全年GDP增速为5.2%-6.1%。从三大需求来看，预计2023年消费增长8%，投资增长4.5%，出口下降4.9%，但净出口增长1.8%，消费成为拉动短期经济增长的主要动力。

报告认为，当前宏观经济的回暖向居民就业和收入状况的传导、向企业绩效状况的传导、向市场信心的传导还存在着明显的时滞和阻碍，“宏观热、微观冷”成为上半年中国经济另一突出特征。同时，下半年中国经济面临的六大短期风险点包括：宏观政策力度不足或提前回撤导致复苏进程中断的风险；房地产市场和汽车市场共振造成较大中短期下行压力的风险；地方政府融资平台债务压力上扬的结构性区域性风险；全球经济放缓导致中国出口增速再次回落风险；国际金融市场动荡引发中国资本市场波动风险；俄乌冲突导致国际对立产生强烈经济外溢效应。

报告建议，将“国内生产总值增长5%左右、城镇调查失业率5.5%左右”作为全年宏观调控的底线目标而非基准目标，以此确立下半年的宏观政策定位，促进宏观经济实现更充分复苏、微观基础得到更深度修复。实施更加积极的财政政策和宽松的货币政策，建议加大扩内需力度，特别是促消费和稳投资力度，实现向市场型深度复苏的顺利转换。

针对未来中国经济的发展，第十四届全国政协常委、经济委员会副主任宁吉喆在会上提出四点建议。

第一，坚持问题导向，根据经济生活中存在的实际困难来确定宏观调控方向，明确宏观调控重点，加大宏观调控力度，把握宏观调控节奏。

第二，要针对经济恢复中的不平衡，重点实施宏观调控。宁吉喆举例，如针对大宗消费恢复滞后，要进一步促进消费，特别是恢复大宗消费；针对投资领域下滑、工业领域恢复滞后，要把现代产业体系放在重要的位置，包括促进数字经济和实体经济的融合，低碳、绿色经济的发展，以及吸引社会投资。“重要的是帮助微观企业解决实际困难和问题，宏观政策最后要落实到微观，要在微观上能够有反映。”他指出。

第三，要加大宏观调控政策力度。

第四，要把握宏观调控的节奏。出台宏观政策宜早不宜迟，能早出的政策早出，能快出的政策快出，能见到市场就直接见到市场。（来源：中国经济时报）