让种粮有底气

　　“三夏”时节，随着收割机的阵阵轰鸣，田畴渐渐褪去金黄，代之以下一季粮食的新绿。安徽天长市万寿镇忠孝村的家庭农场刚抢收完小麦，又马不停蹄地种上了水稻。“咱今年流转了100多亩地，‘三夏’大忙前，市里把‘田间课堂’办到地头，有农技人员作后盾，今年增产增收没问题。”家庭农场主陶开银信心十足地说。

　　粮农的寥寥数语透露出一个信息——种粮有底气。这个底气就源自重农抓粮的政策导向，源自“义利并举”的保障机制。政策给力，粮农努力，是夏粮生产能够“过关斩将”的关键所在。

　　党政同责 稳定生产面积

　　齐鲁大地，麦田飘香，一台台收割机轰鸣出动。“我今年种了340亩地，其中20多亩参加‘粮王’大赛，有政府支持，信心十足！”山东德州市平原县王庙镇种粮大户朱金华告诉记者，今年小麦产量不错，明年接着种。

　　“我们县委、县政府非常重视粮食生产，每年从财政列支100万元对县‘粮王’和种粮能手给予奖励。”平原县农业农村局副局长王平介绍，平原县把粮食生产作为三农工作的首要任务和头等大事，“三夏”期间，早规划、早安排、早行动，全力保障粮食生产顺利开展，确保粮食安全。

　　粮食安全是“国之大者”。党中央始终高度重视粮食安全，坚持不懈抓好粮食生产。今年的中央一号文件明确要求，全方位夯实粮食安全根基，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障，这为重农抓粮作出了重要制度安排。

　　面积是产量的基础，稳住面积才能保障产量。今年农业农村部多次召开专题会议推进夏季粮油生产，逐省对接落实稳麦扩油任务。

　　各地严格落实粮食安全党政同责要求，山东把粮油生产任务细化分解到市，相关指标纳入党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核；陕西持续开展撂荒地专项整治，指导粮食产区尽早翻耕整地，做到种足种满；新疆调减低质低效次宜棉区扩种冬小麦，冬小麦面积稳中有增。

　　“米袋子”攥紧了，“油瓶子”也要拎稳。南方地区千方百计挖掘冬闲田潜力，确保油菜扩种任务落实落地。

　　油菜收获时节，湖北江陵县熊河镇的油菜田豆荚饱满，种粮大户朱晓玲的500亩油菜一天内全部颗粒归仓。

　　“以前的油菜田都是冬闲田，现在政府给补贴，我们愿意多种。今年油菜产量肯定增加，能多赚不少嘞！”朱晓玲一边算账一边告诉记者，明年还会继续扩种油菜。

　　今年各地在充分利用产油大县奖励、耕地轮作、绿色高质高效行动等项目资金的基础上，多渠道筹措资金，强化政策资金保障，切实增加油菜种植补贴，确保面积落实到位。

　　政策引导 调动种粮积极性

　　今年小麦田管的关键时期，记者在河北邯郸市大名县铺上镇申庄村的农田里看到，植保无人机在空中飞行穿梭，均匀喷洒药剂。“一年中最操心的就是小麦病虫害这一关，以前都是自己防治，费时又费力，现在我们统防统治，无人机打药，效果大大提升。”申庄村党支部书记申振东说。

　　大名县农业农村局植保站站长要兵涛介绍，通过开展小麦病虫害统防统治，有效控制病虫害发生，还可以减少农民生产成本，提高农民种粮积极性。

　　今年中央财政在小麦产量形成的重要时节，及时下达小麦“一喷三防”补助资金16亿元，支持22个小麦生产省份组织开展小麦“一喷三防”作业。在小麦生产中后期混合使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂，促进保大穗、增粒重、提单产，做到冬小麦和夏收春小麦全覆盖，促进夏粮稳产丰收。

　　记者了解到，今年全国防治小麦病虫害7.8亿亩次，有效遏制了小麦病虫害重发势头，条锈病没有流行蔓延，发生仅490万亩、同比减少25.3%；赤霉病发生2209万亩、同比减少15.6%，发生区病粒率控制在1‰以内，“虫口夺粮”成效显著。基层干部都讲，今年小麦病虫害是近年发生最重的一年，也是防治效果最好的一年、实际危害最轻的一年，今年的夏粮归仓是防出来的、抢回来的。

　　今年河南出现大范围持续降雨，漯河市召陵区老窝镇庙王村种粮大户王站鸽的小麦也没能幸免。“担心小麦品质不高，心里是五味杂陈。不过，今年俺们都买了保险，保险公司工作人员过来查勘过几次，有了保险，我们就能减少损失。”有了保险兜底，王站鸽心里踏实多了。

　　除了农业保险“兜底”，今年中央财政继续提高小麦最低收购价，春季田管关键时期向实际种粮农民发放一次性补贴100亿元，调动农民生产积极性。

　　要让种粮农民有钱挣，饭碗才能端得更牢。各地千方百计出台惠农政策，提高农民种粮积极性，江苏制定粮食生产扶持政策清单，精准落实产粮大县奖励、种粮农民补贴、农机购置与应用补贴、粮食最低收购价等惠农政策。安徽省委、省政府印发《深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神多种粮种好粮实施方案》，省财政新增11亿元用于粮食生产；全省统筹6.8亿元专项支持小麦赤霉病防控；继续推行“按图索麦”模式，促进单收单储、产销对接，落实优质专用小麦3452.2万亩，占全省小麦播种面积80.4%。河南严格落实惠农政策，利用好产粮大县奖励、耕地地力保护补贴等资金，推行三大主粮完全成本保险政策全覆盖，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义机制保障。

　　对症施策 精准指导提升产能

　　炎炎夏日，正是抢收抢种的关键时节，田间地头随处可见农技人员的身影。针对春夏农业生产特点，天长市加强农情气象预测预报服务的同时，迅速组织农技人员进村组下田头，对全市136万亩农作物开展“贴近式”服务，开办“田间大课堂”、提供线上线下农技服务，解决种植技术问题1100余个。

　　粮油丰产丰收离不开农技服务指导。今年农业农村部组织开展包省包片下沉一线联系，组派专家组和15个科技小分队深入主产区对症施策落实综合技术方案，推动小麦精细播种、枯黄弱苗施肥、“一喷三防”全覆盖等关键措施落实，有效促进了单产提升。

　　“田间大课堂”开起来，农技“大礼包”也要送出去。“近年来国家非常重视油菜生产，加快推进油菜新品种、新技术的示范推广，提高机械化生产水平，在政策扶持的力度上逐步倾斜和加大。”全国农技中心经作处副处长陈常兵告诉记者，全国农技中心围绕农业农村部关于油菜工作的整体部署，进一步强化技术集成创新和培训指导，不断加强油菜技术集成与示范推广。

　　立足我国资源禀赋和生产条件，要确保粮食和重要农产品稳定安全供给，必须依靠提升单产。今年农业农村部首次实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，建立部领导包保机制和战略专家联合攻关机制，分区域制定提单产综合方案，分作物印发技术指导意见。开展小麦绿色高产高效行动，示范带动小麦高产高效技术组装配套和集成创新。

　　各地出台了一系列给力措施，进一步落实粮油主要作物大面积单产提升行动。天津针对全市高中低产田分布现状，分别选择北部、中部、南部不同地域为代表的区域，各打造1个百亩指挥田和1个千亩示范方，辐射面积1万亩以上，集成开展示范，促进全域均衡增产；山东加大政策、资金等要素投入，强化整套集成、整体推进“吨粮田”建设。开展省级高标准农田整县创建，深化种业振兴行动和现代种业提升工程，推广小麦“一喷三防”等关键稳产增产技术，扎实做好单产提升工作。

　　抓粮有为，种粮得利，政策导引汇聚的强大合力全方位夯实着粮食生产的基础，成就了过往的收获，也孕育着新一季的丰稔。（来源：农民日报）