持续推动改革，构建确定性预期

当前，经济面临一定下行压力，除了受疫情、库存、楼市等短期因素冲击外，经济发展预期受到诸多长期因素影响。因此，当前有必要采取更为积极的财政政策与货币政策，稳定就业，促进经济复苏增长，同时，也要着眼于长期结构性问题，构建确定性预期。

改革开放后，我国从计划经济转向社会主义市场经济，实施增量改革，逐步开放一些产业和领域，借助于民营资本与外资的力量，不断做大经济规模。现在，我们进入结构性改革的新阶段，在做强做优做大实体经济与新兴产业的同时，还要改善存量部门，转换发展动力，实现高质量发展。因此，这个时代的主题是经济结构性改革。

从宏观上看，就是要实现旧发展动力包括基建、地产等逐步软着陆，这并非说不需要基建或地产，而是从发展规律看，相关需求会慢慢减少。与此同时，我们要大力发展实体经济，投资于科技创新与产业升级，建立现代产业体系与现代服务业，扶持新兴产业并推动传统产业升级成为新发展动力。

这种结构性转型会带来一个时代性的挑战，那就是在旧部门就业的人何去何从。显然，这个部门主体就业人群是农民工，他们从事建筑、基建等工作，也包括上游钢铁、建材等一系列行业从业者。因此，在旧的产业部门软着陆过程中，大批劳动者如何安置，应该与防范金融风险一样重要。

伴随着新旧产业转换，我们也要推进从投资驱动转向消费驱动为主的结构性转型，投资也要从政府投资转向民间投资为主。这就需要改善社会分配，提高劳动者收入，尤其是要帮助低收入人群跨入中等收入群体，推动实现国内大循环。与此同时，为民间和外来资本提供市场化、法治化与国际化的市场环境，吸引并增加民营与外商投资，提高投资效率。

可以看出，提供更多就业以及增加收入，成为一个关键问题。首先，应该为传统部门这些劳动者提供一定的失业救济，并且提供全面的技能培训，帮助他们寻找新工作，这将缓和未来劳动力短缺问题并有利于提高劳动生产率。其次，从长远看，应该量力而为，为他们提供一个城镇户籍所具有的“基本体面”的保障，这也是促进消费的重要前提。

进一步看，投资于过去三十多年为经济发展做出巨大贡献的劳动者，有利于提高人们的安全感，改善对未来发展的预期，改变社会的功利性土壤。当前，高考志愿选择以及大学生就业问题成为社会热点。因为当前大学毕业生就业形势严峻，一部分大学生希望考公务员或进入高收入行业，即使找不到工作也不愿从事蓝领工作，因为蓝领工作不稳定、没有保障且不体面。应当说，年轻一代与父辈的认识理念已然不同，年轻一代可以吃苦，但需要尊重和平等。

收入低、不稳定以及缺乏足够的社会保障，这是大学生拒绝蓝领工作的重要原因。如果蓝领具有同样标准的社会保障，可能会有助于改变年轻一代的选择，在报考志愿时也更少考虑功利因素，从而鼓励更多年轻人进行冒险和探索，而不是千方百计求“稳定”。近日，科学家颜宁问面试的学子，10年后如果拥有充足资源，会选择探索什么科学问题，20多位同学没有给她满意答案。这或许是因为压力之下，许多年轻人只能关心眼前收益，探索未来的梦想则属于奢侈品。

生育率不断创新低也是我们时代的挑战之一。年轻人婚育意愿降低的一个重要原因是，生活成本较高。因此，需要建立相应的保障体系，稳定人们对未来的预期，也有利于促进年轻人婚育和消费。在经济转型时代，面对不确定性，我们需要构建一套新的社会保障框架和未来叙事，推动人们努力适应转型并积极奋斗。（来源：21世纪经济报道）