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（观察者网讯）俄乌冲突后，乌克兰粮食因物流问题积压在东欧国家，低廉的价格对当地市场造成巨大冲击。这也导致一直坚定“挺乌反俄”的东欧五国——保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、匈牙利和波兰态度发生180度大转变，于今年初陆续对乌克兰粮食进口采取限制措施。 如今，俄罗斯宣布中止黑海港口农产品外运协议，再次令东欧五国与乌克兰“割席”，寻求“自保”。 在俄方公布决定的两天后，当地时间7月19日，波兰总理莫拉维茨基宣布，五国在会谈后签署了共同声明，将单方面延长乌克兰粮食进口禁令。他称，此举并非针对乌克兰人，而是为了捍卫本国农民利益。 波兰总理网站新闻稿截图 波兰与其他东欧四国签署联合声明，图自波兰媒体 根据波兰总理网站消息，莫拉维茨基是在与保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、匈牙利四国农业部长举行会谈后，宣布的这一集体决定。五国农业部长签署了一份共同声明，不久后将提交至欧盟委员会。 据莫拉维茨基表介绍，根据欧盟委员会决定，9月15日后，波兰将不得不重新开放边境，进口乌克兰粮食。他指出：“我想明确表示，我们不会开放这条边境。要么欧盟委员会制定适当的法规来延长这一禁令，要么波兰将自己关闭边境。” “我们将坚定捍卫波兰农民的利益，”莫拉维茨基表示，“如果其他农产品市场出现进一步不稳定的迹象，我们也会采取同样的措施。政府有义务保护波兰农业。” 他补充说，波兰只是禁止进口乌克兰粮食，不会阻止乌克兰粮食过境该国以运往其他地区。他同时称，此举并非针对乌克兰人，而是为了捍卫本国农民利益。 另据英国《金融时报》19日报道，东欧五国还表示，欧盟应该更加灵活，允许个别成员国在乌克兰被禁止出口清单上增加物品。他们将在下周二（27日）于布鲁塞尔举行的农业部长会议上提出自己的担忧，并希望将现有的粮食禁令延长至今年年底。 东欧五国农业部长签署联合声明，宣布延长乌克兰粮食禁令。图自塔斯社 去年2月俄乌冲突升级后，乌克兰大批农产品一度因黑海港口被封锁无法外运。在联合国、土耳其的斡旋下，乌方大量农产品最终经由东欧国家运往其他地区。 相比欧洲联盟成员国自产的农产品，来自乌克兰的农产品具有价格优势。由于未解决物流等后续问题，大批乌克兰农产品只能在东欧国家销售，冲击当地农产品价格，引发波兰等东欧多国农民抗议。4月5日，波兰时任农业部长亨里克·科瓦尔奇克为此辞职。 随后的一周内，波兰、匈牙利和斯洛伐克等国相继对乌粮食实施了进口禁令，以保护本国农产品市场。4月18日，波兰农业部长罗伯特·泰卢斯表示，乌克兰粮食可以将通过波兰转运其他欧洲国家，但波方将维持乌粮食进口禁令，并已设法建立过境监测机制，“确保不会有一吨粮食滞留在境内”。 4月28日，欧盟与波兰、匈牙利、斯洛伐克、保加利亚和罗马尼亚就乌克兰农产品相关事宜达成协议。根据协议，欧盟将对小麦、玉米、油菜籽和葵花籽等4种农产品实施“保障措施”，并为五国农民提供1亿欧元补贴，而五国将取消对乌克兰粮食的禁令。该协议生效日期最初为6月5日，后延迟至9月15日。 今年4月，罗马尼亚农民举行抗议。图自路透社 《金融时报》19日报道称，波兰在去年2月以来一直是乌克兰最坚定的西方支持者之一，但乌克兰粮食问题导致波兰政府的态度发生了“尴尬的180度大转变”。报道解读称，今年秋天，波兰将举行竞争激烈的全国大选，现任波兰政府越来越担心失去农民的支持，而农民是其选民的基石。 此外，《金融时报》援引消息称，东欧五国延长禁令的要求，可能会在欧盟内部遭遇强烈阻力，因为一些本国工业遭受俄罗斯制裁的成员国对这些寻求特殊待遇的国家感到恼火。有欧盟外交官直言，当初，欧盟“屈服于”东欧五国的要求，限制乌克兰粮食进口；如今，欧盟“很难应对波兰提出的进一步升级的问题”。 一名欧盟官员表示，在欧盟与东欧五国达成协议后，尽管这些国家还积存着部分乌克兰粮食，但“局势已经得到缓解”。但该官员称，在上周的欧盟会议上，又有其他几个成员国抱怨称，来自乌克兰的进口产品正给他们本国农民“带来压力”，家禽和鸡蛋的大量进口导致本国产品价格下降。 欧盟委员会一名发言人表示，欧盟正“与五个前线成员国（即东欧五国）、乌克兰和摩尔多瓦密切合作，以解决后勤问题，提高（欧盟与乌克兰）团结通道的运力”。 波兰等国延长乌克兰粮食禁令的要求，是在俄罗斯宣布中止黑海港口农产品外运协议的两天后提出的。 在土耳其和联合国的斡旋下，俄乌双方在去年7月22日签署了黑海港口农产品外运协议，以确保俄罗斯和乌克兰的粮食和化肥顺利进入国际市场。该协议在去年11月、今年3月和5月三度延长，但俄方拒绝在7月17日到期后续签。 针对这一决定，俄罗斯总统普京19日发表讲话称，西方国家“完全扭曲了协议的本质”，将协议用于“政治勒索”和“帮助欧洲企业谋取利益”，导致欧洲企业从中获利，俄罗斯却遭受损失。 普京19日发表讲话，视频截图 根据普京的说法，在黑海协议执行期间，从乌克兰运出的农产品共有3280万吨，但仅有3%运抵了贫穷国家。与此同时，粮食协议反而给俄罗斯粮食和化肥生产商带来了“直接损失”，“俄罗斯农民的损失达到12亿美元，化肥生产商损失达到16亿美元”。 普京称，俄罗斯反对延长黑海协议，是因为以“现有形式”继续履行协议已经失去意义，但莫斯科并不反对协议本身。如果协议最初商定的条件全部得到满足，俄方会考虑重返黑海协议的可能性。 俄罗斯国防部19日还宣布，鉴于黑海协议终止、海上人道主义走廊关闭，从莫斯科时间7月20日0时起，所有在黑海水域航行至乌克兰港口的船只都将被视为潜在的“军用货物承运人”，此类船只悬挂船旗所代表的国家将被视为参与冲突并支持乌克兰。 美国有线电视新闻网（CNN）报道称，黑海协议的终止对全球粮食市场造成冲击，全球大宗商品市场的小麦和玉米价格17日大幅上涨。瑞士圣加仑大学国际贸易和经济发展教授西蒙·伊文奈特（Simon Evenett）告诉CNN，如果黑海协议不能续签，乌克兰粮食只能通过铁路运往罗马尼亚或其他东南欧国家的港口，这需要耗费大量的时间和金钱。 关于俄罗斯停止执行黑海港口农产品外运协议，联合国秘书长古特雷斯17日回应说，黑海协议以及促进俄罗斯食品和化肥出口的谅解备忘录一直是全球粮食安全的生命线，也是动荡世界的希望灯塔。联合国将继续努力促进来自乌克兰和俄罗斯的食品和化肥不受阻碍地进入全球市场。 7月17日，我常驻联合国代表耿爽在安理会乌克兰问题公开会上发言称，有关国家应立即停止滥施单边制裁和长臂管辖，保障全球产业链供应链安全畅通，应加大对发展中国家的支持和援助力度，多做有利于世界经济增长的事。中方赞赏黑海粮食运输一揽子协议对稳定全球粮食市场的重要作用，希望有关方面通过对话协商，妥善解决黑海粮食运输问题。 据商务部网站消息，7月20日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激与乌克兰经济部副部长兼贸易代表卡奇卡在京共同主持召开中国—乌克兰政府间合作委员会经贸合作分委会第七次会议。 凌激表示，中方愿与乌方一道，积极发展互利互惠的双边经贸合作，推动两国战略伙伴关系向前发展。中方愿扩大自乌进口优质产品，推动贸易自由化的可行性研究，并与乌方加强在世贸组织框架下的合作，建立两国投资促进机构的合作关系，不断拓展贸易和投资合作空间。请乌方切实保障在乌中资企业的人员和财产安全，维护中国企业合法权益。 本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
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发表于 2023-7-21 16:32:31
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