化政策含金量为发展生产力

政策的生命力在于执行。要让中央的好政策发挥出最佳效果，必须“握指成拳”动真格，让政策落地见实效，切实把政策的“含金量”变成发展的“生产力”，让民营企业有真真切切的获得感。

“我国民营经济只能壮大、不能弱化”“把民营企业和民营企业家当作自己人，依法依规为其解难题、办实事”……连日来，中央对民营经济的一系列表述，引发市场持续热议。再结合近期多个促进民营经济发展重磅文件的出台，舆论普遍认为，此举将有效改善民企预期，提振民营企业家发展信心，民营经济将迎来新的大展拳脚的发展舞台。

民营经济之所以受到力挺，与其重要地位和作用分不开。40多年来，民企作为创业就业的主要载体、技术创新的重要主体和国家税收的重要来源，在稳增长、促创新、增就业、惠民生等方面发挥了积极作用。进入新发展阶段，民营经济成为推进中国式现代化的生力军，也将是推动经济高质量发展不可或缺的力量。

过去三年，受新冠疫情冲击影响，民营企业特别是广大中小微企业面临着巨大经营压力，挑战也前所未有。这从民间投资增速波动上可见一斑。民间投资统计指标自2012年设立以来，总体保持较快增长态势，在制造业民间投资等关键指标上呈现较强活力。但去年以来，民间投资增长出现阻滞，2022年全年仅增长0.9%。今年上半年，民间投资更是出现了罕见的增速和投资占比双下降。

当前，在我国经济恢复发展内生动力尚不强、需求不足与经济转型压力加大等多重因素交织影响下，民营经济发展呈现出预期偏弱的迹象，再加上近年来时不时传出“民营经济离场论”等杂音，让很多民营企业家在困惑、不安和迷茫之余，发展信心受挫。如不能及时扭转民营经济这一态势，势必对我国经济发展的质量和效率带来不利影响。

在此背景下，支持民营经济发展的鼓点渐密，一系列顶层设计和政策举措接踵而至。继今年4月份二十届中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过《关于促进民营经济发展壮大的意见》后，多个部门陆续出台了促进民间投资、民营经济等专门文件，着力优化民营经济发展环境，破除制约民企参与市场竞争的制度障碍，引导民营企业家在高质量发展中找准定位。

党的十八大以来，党中央、国务院出台了一系列政策文件，为推动民营经济发展壮大营造了良好环境。针对近期民营经济发展中的新问题新情况，此轮促进民营经济发展的政策文件，不仅规格高、含金量足、涉及面广，还更加突出了政策执行的刚性，强调坚持问题导向并构建形成可验证的落实闭环，努力推动解决民营企业的实际问题，真正为民营经济发展鼓劲撑腰。

比如，针对民营企业反映强烈的拖欠账款问题，国家发展改革委等三部门发布的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》明确提出由工信部牵头推动解决，发改、财政、审计、市场监管等部门参与其中。不仅如此，通知还特别提出，由审计部门接受民营企业反映的欠款线索，加强审计监督，让民营企业清清楚楚地知道被拖欠账款可以向什么部门反映。

再如，过去笼统鼓励民营企业“开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目”的表述，在近期文件中都有所细化实化，明确提出民营经济可牵头承担科技攻关的六大具体领域，即工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能。政策范围更加明确，操作性大大增强。

此外，政策举措在落地执行过程中也更加重视民企的反馈。刚刚过去的7月份，国家发展改革委连续召开近10场民营企业座谈会，听取民营企业家真实想法，及时回应企业关切，把广大民营企业的热切期盼转化为实实在在的政策效果。开门听意见，问计民所需，体现了满满的诚意，也让广大民营企业能尽快卸下包袱、提振发展信心。

政策的生命力在于执行。要让中央的好政策发挥出最佳效果，必须“握指成拳”动真格，让政策落地见实效，切实把政策的“含金量”变成发展的“生产力”，让民营企业有真真切切的获得感。（来源：经济日报）