端牢“油瓶子”和端牢“饭碗”同样重要

联合国粮农组织日前发布数据显示，9月全球食品价格指数为121.5点，与8月基本持平，同比下跌10.7%。其中，植物油、乳制品和肉类价格环比有所下降，而食糖价格指数环比上涨9.8%，达到2010年11月以来的最高水平。

接受中国经济时报记者采访的专家预计，未来几个月，全球粮食供给和价格走势总体将趋于平稳状态。但由于国际地缘冲突以及厄尔尼诺天气等多种不稳定因素存在，粮价仍可出现短期波动。尽管国际因素对我国影响不大，但对端牢“中国饭碗”仍不可掉以轻心，同样端牢“油瓶子”也十分重要。

中国农业大学经管学院经济贸易系主任、教授李春顶对中国经济时报记者表示，未来全球粮食供需总体上或将达到平衡，粮食价格也将会逐步走向平稳理性。但由于受厄尔尼诺和自然气候的一些变化影响，再加上地缘政治冲突等因素，粮价可能会出现一些短期的波动。

此外，李春顶分析，9月份食糖价格波动很大，主要原因是全球食糖出口国包括印度和泰国等受到了厄尔尼诺天气的影响，自然灾害因素导致食糖减产，供给量下降，进而引起市场价格波动。同样，玉米价格也有所波动，这是由于市场需求有所上升，导致其价格上涨。

在李春顶看来，玉米价格上涨，在短期之内对食用油价格影响不大，因为食用油原材料可以多样化，另外市场也有一些储备。而食糖价格波动，可能会牵动其他农产品价格的波动。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来对中国经济时报记者表示，从目前情况预估，2023年全球谷物产量比2022年略有增长，也比以前预估略高。整体上世界粮食供给趋势和去年基本持平，略有好转。

“供给不足是导致玉米价格上涨的主要原因。”姜文来认为，国际玉米需求量增加，而相应的供给没有及时跟上，特别是玉米供给大国，美国、巴西、阿根廷、乌克兰是全球玉米主要出口国，预期玉米产量会下滑，导致玉米供给端可能减缩。玉米价格上升会刺激玉米油价格的上升，但由于玉米油不是大宗食用油，占食用油的比例并不高，玉米价格升高不会导致未来食用油价格升高。

尽管全球粮食供给和价格走势总体趋于平稳状态，但影响粮食供给和价格波动的不稳定因素犹存。

受访专家认为，粮食安全问题仍不可掉以轻心。国际因素虽然对我国影响不大，我国粮食连年丰收，谷物基本能够自给、口粮绝对安全，油料作物的自给率也在提升，但我们也要清醒地认识到，人多地少的基本国情决定了我国粮食供求长期处于紧平衡状态，作为人口大国对端牢“中国饭碗”，确保“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”安全，绝不能有丝毫麻痹大意。

李春顶表示，我国农产品贸易的逆差，我国油料作物特别是大豆进口依赖度高，这种进口依赖的格局在短期内不会改变。因此，端牢“油瓶子”显得十分重要。他建议，一是增加国内油料的生产和供给能力，二是推动进口来源的多元化。要从多方面着手，来保障“油瓶子”的供给安全。

姜文来表示，目前，国内对食用油的消费增长强劲，这对“油瓶子”安全提出了更严峻的挑战。他强调，解决我国“油瓶子”安全需要打“组合拳”，一是食用油进口采取多元化策略，尽量减少风险。二是要采取一切可以采取的措施，增加食用油供给量，如增加油料作物种植等。三是调整食用油结构，如增加花生油等生产，进行部分替代。（来源：中国经济时报）