陈能军：集聚科创要素，激发大湾区高质量发展动能

　　 陈能军（广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、南方科技大学副教授）

　　 习近平总书记在视察广东时强调，广东要认真贯彻党中央决策部署，把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，摆在重中之重，以珠三角为主阵地，举全省之力办好这件大事，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。习近平总书记对粤港澳大湾区建设提出的“一点两地”战略定位，为新阶段加快推进粤港澳大湾区建设指明了发展方向。

　　 前不久，国务院印发了《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，要求坚持科技创新和制度创新双轮驱动，着眼全球配置一流科创资源，构建最有利于科技创新的政策规则体系，建设国际领先的科研实验设施集群，建立更加完备的科技创新生态体系，率先融入全球创新网络，将河套深港科技创新合作区打造成为粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要极点。这一部署将为粤港澳大湾区持续锚定“一点两地”战略定位，高质量推进粤港澳大湾区建设提供关键的战略支撑。

　　 粤港澳大湾区是我国改革开放的前沿阵地，也是我国经济发展活力最为强劲的地区之一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视并倾力谋划和推进粤港澳大湾区建设，积极推进大湾区生产要素流动和人员往来便利化，推动要素流通规则的国际化衔接，支持大湾区打造富有活力的国际一流湾区和世界级城市群，建设具有全球影响力的国际科技创新中心。正是在这样的目标指引下，近年来大湾区建设呈现出日新月异的良好局面。粤港澳大湾区建设的制度性基础不断夯实、阶段性成就不断涌现，大湾区在交通区位、国际化水平、经济活力、产业体系构建、创新要素集聚等方面的优势持续得到强化，日益释放“虹吸效应”，彰显“近悦远来、群英荟萃”的区位吸引力。坚持创新驱动发展，进一步强化科创力量，将为粤港澳大湾区高质量发展注入更加强劲的动能。

　　 以科创要素高度集聚促进新发展格局战略支点打造。当前，新一轮科技革命和产业变革正加速重塑全球经济和产业结构，国际经济和科技竞争形势日益复杂化，高科技领域的国际竞争尤为激烈。在此背景下，粤港澳大湾区承载着为国家建设国际科技创新中心的使命，面临着前所未有的机遇和挑战。打造国际科技创新中心，粤港澳大湾区需要立足全球视野，积极吸引全球顶尖科研人才和创新人才，建设优越的科技研发和创新环境，推动高质量的跨境科技合作和交流，主动适应全球性技术和产业转移新形势，这些无一不与科技创新要素集聚密切相关。粤港澳大湾区只有进一步推动开放创新、加强协同发展，在更大范围实现有效资源配置，集聚全球高端创新要素资源，会聚国际顶尖科技人才，链接国际科技创新网络，才能为其自身发展与建设提供澎湃的创新活力。

　　 以科创要素高效流动促进高质量发展示范地建设。科创要素的高效流动是实现高质量发展的重要保障，也是粤港澳大湾区建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心的必要条件。高效率的科创要素流通，能够促进科技创新和技术进步，提高资源配置效率，强化产业链协同发展并提升企业竞争力。要实现科创要素的高效流动，需要最大限度释放科创要素的活力动力，促进要素集聚与要素创新的良性互动，优化科技要素流通的管理和支持，畅通科技创新和知识传播通道。粤港澳大湾区在“一点两地”的新定位新使命下，应当进一步促进要素高效流动和共享，充分依托区域内各地要素优势和便利条件，形成更加紧密的创新网络，促进高校、科研院所和企业的创新协同能级跃升，加快推进国内国际科技资源深度融合，推动粤港澳大湾区与国际创新高地的对接和合作，实现科技创新要素的全球配置。

　　 以科创机制有效创新促进中国式现代化引领地建设。粤港澳大湾区在推进中国式现代化的进程中承担着重要的使命任务。大湾区拥有丰富的创新资源和创新人才，在提升产业链供应链韧性和安全水平，提升产业创新能力与产业结构优化升级上具有强大潜力，加快释放机制创新动能，是实现高质量发展的必由之路。一方面，大湾区要通过制度优势加快构建新发展格局，实施具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，加快推进关键核心技术攻关；另一方面，要加强科学研究与市场应用的有效衔接，将大湾区内部科技产业优势的带动性和互补性发挥出来，反哺基础研究，着力解决核心科技攻关问题，在体制机制创新上发挥示范性作用，在中国式现代化进程中贡献大湾区力量。（来源：光明日报）