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傅永曙（中国教育学会会员，农村教育分会理事，郑蒲港新区教育研究会会长） 加强新农村文化建设，是保持农村社会稳定、和谐，促进农村经济、政治发展的基础与前提，是脱贫致富奔小康的推动力,只有拥有较高的文化素质和良好的文化环境、文化氛围，才会有较强的经济基础、良好的社会基础、政治环境,才能助力全面落实习近平总书记提出的“扶贫先扶志，扶贫必扶智”战略扶贫要求（简称“志智双扶”）才能促进脱贫致富向前发展,才能提高精准扶贫、精准脱贫质量。
一、新农村文化建设的意义
新农村文化建设在社会主义新农村建设中占据着十分重要的地位,是建设社会主义新农村的一项重要任务，其意义深远而重大。加强新农村文化建设有利于促进农村经济发展，有利于以农村特色文化为载体，发展农村文化产业;有利于实现农村“三个文明”的协调发展，真正实现社会主义新农村建设的目标;?有利于逐步改变农民的传统观念，接受新的观念，让农民形成符合市场经济发展的价值观、竞争意识、法律意识等；有利于改变农村文化落后的状况,采取切实可行的措施，以创新的文化内容和形式，改变农村文化落后的状况，开创农村文化的新局面;有利于实现农村的“乡风文明”,形成良好的社会主义新风尚;有利于实施“志智双扶”，全面提升农民群众脱贫致富信心，加快实现精准扶贫、精准脱贫。
二、当前农村文化发展的现状与困难
当前，农村文化建设严重滞后，制约新农村发展。长期受封建思想统治,农村文化落后,经济底子薄,改革展时间短,加之各种内外环境因素的影响，制约当前农村文化的发展。
1.传统农业文化影响发展。农村中的小农意识根蒂固几千年来,人们思维习惯、生活方式、道德标准等都受传统农业文化的影响，禁锢了农民的思想，畸形了农民的观念，扭曲了部分农民的灵魂。致使一部分农民不思进取、不求上进、“等靠要”好吃懒做的思想，严重制约新农村文化发展，影响脱贫致富大势。
2.城乡发展的二元经济模式使农村文化发展与城市文化发展相脱节。城乡发展的二元经济模式产生城乡差别，逐渐拉开城市文化与农村文化的差距,城市人瞧不起农村人,农村人不明白城市人。在许多文化理解与交流上,城市文化作为强势文化,以一种外源性的文化形态,进入农民生活，使农民既惊喜又彷徨,有的地方当地模仿城市文化、却丢弃了自身的文化特点,又找不到新的文化根基。
3.农村文化知识水平低下影响农村社会、经济文化的持续发展。目前特别在偏僻地区农村教育资源匮乏、教育设施不健全，农民尤以成年人教育水平低,接受文化、科学教育的机会少,稍有点文化和专长的人纷纷外出打工,农村中的“知识分子留不住,城市中的知识分子多下不去。教育的高消费使农民对子女的教育投入望而却步,许多人家让孩子念完小学,初中就止步,能够上高中感觉就不错了。知识的缺乏加深了思想的贫穷、文化的落后。即使农村孩子上了大学，却以此为跳板为官为仕,毕业后大都去城市工作,很少有回到农村的,这成了农村文化持续发展的瓶颈
4.农村经济发展的不平衡,加剧了农村文化发展的差异与滞后，经济发达地区的农村文化建设又快又好。农民的文化水平、精神状态得到相应提高。农村文化的发展,又反过来推动本地区的经济快速发展和农民收入水平的提高。而中,西部等相对落后地区，因为经济发展的不平衡,造成无力发展农村文化教育事业。农村文化的落后无形中又加剧了社会经济发展的滞后,进入一个恶性循环的怪圈。
三、加强新农村文化建设模式
1.文化站模式:乡镇文化站是国家最基层的文化事业机构，肩负着农村群众文化活动的示范和导向作用，是推进新农村文化建设的桥梁与枢纽, 乡镇文化站要坚持价值引领，以弘扬社会主义核心价值观为主题，依托村级综合性文化服务中心，开设政策宣讲、道德讲堂、科技讲堂、法制讲堂等，着力打造培育新型农民的学习平台。
2.红白理事会模式:农村各村成立红白理事会，负责宣传移风易俗，监督红白事的具体操作，防止铺张浪费，减轻农民支出负担，预防并遏制因红白事返贫致贫现象，培育良好的文明乡风。
3.榜样示范模式:乡镇树立勤劳致富、孝顺老人、团结邻里、互帮互助先进典型，宣传他们的先进事迹，号召学榜样、赶先进、战贫困，强化典型示范作用。
4.百姓宣讲模式:开展百姓宣讲就是针对基层政策宣讲枯燥无味，群众听不懂、听不进、不爱听等现象，组织乡贤、文化中心户等群体，选拔具备一定文化基础、学习能力强、表达能力强、在群众中有较强公信力和影响力的同志，担任精准扶贫“百姓宣讲员”，用“地方话”宣讲精准扶贫政策，用“贴心话”鼓励贫困户树立脱贫信心，打造群众身边的“政策明白人”，传递脱贫攻坚正能量，提升群众认可度，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。
5.“堂屋会”模式：“堂屋会”就是以院子、堂屋为开会地方，以村民小组为单位，组织贫困户参加的会议，“堂屋会”通过面对面，举例子、讲故事的方式话脱贫，对扶贫政策进行精细讲解，将自主脱贫精神滴灌进群众心里，让贫困户提升脱贫信心，增强脱贫干劲，摆脱贫困，走向富裕之路。
四、加强新农村文化建设,助力实施“志智双扶”
新农村文化建设是社会主义新农村建设的重要内容,既是农村经济发展水平的标志,同时也是新农村建设的必要动力，更是“志智双扶”基础与抓手。抓好新形势下农村文化建设工作，将助力“志智双扶”，加快精准扶贫、精准脱贫。
1.加强社会主义新农村建设,必须加强新农村文化建设，这是农村经济发展的重要保障，是“志智双扶”的基石。加强新农村文化建设，可以提高衣民的思想道德和思想观念,可以为社会主义新农村建设提供精神动力支特。在精准扶贫、精准脱贫中激发贫困群体脱贫致富奔小康的干劲决心，可以增强贫困群体脱贫信心，主动投身脱贫致富中。
2.加强新农村文化建设，助力“志智双扶”，可以帮助贫困农民参加培训学习，学习科学种养殖技术，掌握脱贫致富一技之能，提高自我发展能力。提升脱贫致富水平。
3.加强新农村文化建设，开展送戏下乡、送电影进村、送书到户，丰富贫困群众文化娱乐生活，提升贫困群众生活质量，助力文化扶贫，精神致富。
4.加强新农村文化建设，引导贫困群体团结友爱、勤俭持家、勤劳致富、诚实守信的社会公德、公民道德和家庭美德的形成,塑造积极向上邻里和谐、文明健康的乡风,民风，促进积极脱贫，争取早日脱贫。
5.加强新农村文化建设，深入开展“星级文明户”“文明家庭”“文明庭院”“脱贫之星”等文明新风评选表彰活动，营造“健康向上，感恩奋进，脱贫奔小康”的浓厚氛围,弘扬“艰苦奋斗、自力更生”精神，促进精神文明与物质文明同步提升,助力“志智双扶”奔小康。
6.加强新农村文化建设，开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，弘扬扶贫济困的传统美德，广泛开展送温暖、献爱心、访贫问苦活动，帮助困难群众解决生产生活中的实际问题，全面助力脱贫致富，实现精准扶贫、精准脱贫历史任务。
五、加强新农村文化建设，实施“志智双扶”策略
1.积极宣传“志智双扶”重要性
2017年5月，文化部发布《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》，指出不仅要全面提升贫困地区文化建设水平，更要发挥文化在脱贫攻坚工作中“扶志”“扶智”作用。姥桥镇文化站在加强新农村文化建设，实施“志智双扶”工作中，充分利用广播、板报、宣传橱窗、有线电视等文化宣传阵地，积极组织宣传习近平总书记关于实施“志智双扶”重要指示精神：“扶贫先扶志，扶贫必扶智”和十九大报告提出的：“扶贫要同扶志、扶智相结合”重要举措；宣传实施“志智双扶”的作法和成绩，宣传脱贫和扶贫的典型事例，引导广大扶贫工作者和贫困群众学习身边的典型事例，树立志气，提高智力，积极投入到扶贫脱贫工作中，力争早脱贫、快脱贫、稳脱贫。
2.发挥村镇图书阅览室作用
要让“口袋”鼓，先让“脑袋”富。要想“脑袋”富，首先要读书。镇（村）文化站（室）是村民读书理想场所，是为贫困群众脱贫提供精神动力与智力支持的动力源库。加强新农村文化建设，实施“志智双扶”，让更多贫困群众思想文化素质与种养植等技术水平“高”起来，精神上真正“富”起来，离不开读书学习。姥桥镇文化站在实施“志智双扶”工作中，充分发挥图书资源作用，为脱贫群众准备丰富的精神食粮。一是及时添置农民群众急需的种养殖技术的书籍；二是根据季节，提早或延长开放时间，方便农民群众读书；三是发挥扶贫干部作用，带书、送书到不能到阅览室读书的贫困户。通过开展读书学习，提高脱贫致富信心，树立“要脱贫、敢脱贫、能脱贫”志气，全面提升脱贫水平和能力，真正走向脱贫致富路。
3.开放乡镇文化站网络，提供电子阅读功能
计算机的出现，改变了人们信息的交流和沟通方式，也改变了人类的思维模式。身处在一个网络资源共享的时代，姥桥镇文化站充分运用网络资源,开放WIFI信号终端,开放电子阅览室,方便群众上网读书、查阅资料,学习脱贫致富技能。姥桥镇文化站还利用工作之便，从网上收集脱贫致富案例，分门别类做成档案，积累脱贫致富经验，根据脱贫群众和扶贫干部不同需要，打印资料服务、发送到人，为全面脱贫致富奠定基础。
4.实施“免费送书上门”
“免费送书上门”是乡镇文化站充分运用图书资源，对没有到、不能到文化站图书室的读者提供主动服务的一种创新服务模式，也是乡镇文化站实施“志智双扶”的有效模式。书飞网、青番茄、文迪网和知阅网为代表的网络实体图书馆，在“免费送书上门”服务上已经走在了公共图书馆的前面，这也是文化扶贫的有力抓手。姥桥镇文化站加强与网络实体图书馆联系，为全镇贫困户提供更加简便、快捷、高质量“免费送书上门”服务，助力文化扶贫。另外引入志愿者服务，利用贫困村、贫困户的学生上学、放学为贫困群众送书上门，吸引更多“想脱贫、要脱贫”的读者学习。在寒暑假，动员回乡大学生合作，开展“免费送书上门”活动，方便贫困村、贫困户群众读书提素质，学习提技能。
5.组织开精神文化生活
姥桥镇文化站为深入贯彻落实党的十九大扶贫精神，实施文化扶贫，丰富和活跃农村群众文化生活，让基层百姓共享文化成果采用多种形式：组织送戏下乡、进村放电影，送书上门等文化惠民活动。联系市县文艺演出团体和电影放映队分别深入贫困村，和贫困群众较多的村，实施文化扶贫交流活动，向村民宣传“志智双扶”的主题，使得村民们在观看节目的同时受到教育熏陶，在潜移默化中得到扶贫专题教育，“送戏下乡”“进村放映”活动的开展，不仅为广大群众送上了一顿丰富的“文化大餐”，还助力“志智双扶”，更为乡村文化建设和经济社会发展营造了良好态势，促进了乡村振兴。
6.组织开展“志智双扶”论坛
在加强新农村文化建设，实施“志智双扶”工作中，姥桥镇文化
站利用其文化宣传教育平台，组织开展“志智双扶”论坛，统一思想认识，探讨脱贫致富方法，总结脱贫致富经验，相互学习、相互借鉴。论坛召开时，聘请乡镇领导讲解“志智双扶”意义和重要性，提高“扶贫先扶志”认识，凝聚共识，增强脱贫信心；聘请农技专家，讲解科学种养殖技术，增强脱贫能力；聘请乡镇企业家介绍脱贫致富经验，交流脱贫致富心得；在论坛中相互学习，取长补短，营造脱贫致富氛围，开展比学赶帮争脱贫活动，促进精准扶贫、早日脱贫。
7.组织文化志愿服务
姥桥镇文化站主动和上级文化部门联系，在加强新农村文化建设，实施“志智双扶”过程中，请求上级文化部门组织文化志愿者服务活动。组织写作、摄影、绘画、书法采风，开展文化扶贫。如：文化志愿者农村行、艺术院团走基层、“阳光工程”基层文化志愿服务等，丰富贫困村、贫困群众文化生活。组织志愿服务写作报道扶贫工作开展情况及进展和取得的成绩，举办扶贫写作、摄影、绘画、书法展，拓宽贫困地区和贫困群众文化视野，提升文化欣赏能力，增强脱贫致富信心。通过组织文化志愿服务，推动文化资源向贫困地区倾斜，推动贫困地区文化志愿服务工作蓬勃开展，促进“志智双扶”，提升“志智双扶”实效。
加强新农村文化建设，实施“志智双扶”，是在扶贫工作中一重要抓手，要充分发挥其在脱贫攻坚过程中的“扶志”“扶智”作用，做到既扶物质，更扶精神、扶智力、扶文化，打通贫困地区公共文化服务最后一公里，满足群众求知、求富、求乐需求，使更多贫困群众树立脱贫志气，掌握脱贫致富本领，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，想方设法激发贫困群众内生动力，扎扎实实巩固扶贫成果，竭尽全力推动贫困地区经济可持续发展，力争打赢脱贫攻坚战。
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发表于 2020-3-10 09:19:23
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