通过务实举措提高居民收入预期

恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在，而强烈的消费意愿要想转化为消费行动，离不开消费能力和稳定收入预期的支撑。今年的政府工作报告指出，2024年发展主要预期目标之一是居民收入增长和经济增长同步。2024年，如何提高居民收入预期，放大财富效应？全国两会期间，中国经济时报记者就此话题采访了多位全国人大代表。

通过实质性政策措施提升居民收入预期

今年的政府工作报告指出，从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。

全国人大代表，上海市政协常委、副秘书长，台盟上海市委专职副主委李海泳在接受中国经济时报记者采访时表示，针对现阶段消费需求不足的状况，从消费心理看，通过提高居民收入预期，一方面有助于改善现阶段居民消费心态、提升实际消费水平，进而扩大需求规模、改善需求结构，促进经济持续健康发展；另一方面，预期改善也有助于提振民众对未来发展的信心，增进获得感与幸福感。

李海泳表示，2024年，提高居民收入预期可以从三方面入手。

一是进一步改善营商环境，稳定企业家信心。这是进一步活跃市场、创造就业机会、优化就业结构，增强居民对未来发展的预期，从而实现预期收入放大效应的关键所在。

二是有效稳定与活跃资本市场。资本市场是居民财产性收入增量的主要来源，稳定与活跃资本市场，包括稳定房地产市场、活跃与丰富股票基金市场，不仅有助于居民扭转对资产价格下行的担忧，更能增强对未来发展的信心，进而放大未来收入的预期效应。

三是通过实质性的政策措施来提升居民收入预期的放大效应。例如，通过完善医保制度降低居民的医疗支出、通过教育制度改革减少家庭的教育开支、通过扩大低保范围提升低收入群体的消费能力、通过减税增加工薪阶层的实际收入水平、通过定向发行消费券加快农村与偏远地区居民耐用消费品的更新换代等。

全国人大代表、民进中央委员、江西财经大学校长邓辉在接受中国经济时报记者采访时表示，改善居民收入预期，关键在于加强和巩固经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。此外，针对不同群体，还要做好以下几点。

一是进一步完善社会保障体系，做好民生兜底工作。为低收入群体排忧解难，不仅可以提升低收入群体的获得感、幸福感、安全感，体现党和政府的民生厚度、政策温度，而且有助于改善居民收入预期、放大财富效应。

二是多渠道多方面保障和促进重点群体就业。改善企业营商环境，促进企业扩大经营规模、吸纳更多就业人员。尤其是要多渠道保障年轻人和残疾、低保等弱势群体的就业创业情况，落实落细各项服务，保障重点群体的就业适配性和稳定性。

三是活跃资本市场，增加居民财产性收入。对于广大中产阶级而言，股市和楼市资产价格的变化会通过财富效应改变其心理预期。因此，活跃资本市场，要增强资本市场的投资效应而不是强化其融资功能。扭转资产价格下行预期、提振投资者信心，可以有效提升居民收入预期、放大财富效应。

增加农民获得各类收入的渠道

今年的政府工作报告指出，多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，努力促进低收入群体增收。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在接受中国经济时报记者采访时建议，挖掘农村宅基地完整的生产、资产、财产功能，增加农民获得各类收入的渠道。“通过引导农户积极参与闲置宅基地流转，可为下乡的工商资本项目落地提供土地要素保障；本地村民可结合家庭实际需求选择货币补偿或就近在乡镇集中安置，从而实现财产性收入的增加和居住条件的改善；积极引导农民将闲置的宅基地和闲置农房入股村股份经济合作社，村股份经济合作社在保留乡村内在机理的基础上，将村民废旧老宅改造为休闲民宿和特色农家乐，从而拓宽农民经营性收入的渠道。”蔡继明说。

我国部分农村地区已经通过拓宽宅基地的生产经营、资产、财产等多功能，不断发掘宅基地的价值实现途径，探索出了“宅基地+家庭作坊”“宅基地+乡村旅游”“宅基地+民宿产业”“宅基地+康养基地”等新产业新业态，推动了乡村产业转型的发展。而乡村产业的发展又会进一步带动周边广大村民就业，促进农村剩余劳动力多渠道转移，实现农民的工资性收入增加，拓宽农民的增收来源。“通过农村宅基地的自由出租、转让来增加农民的财产性收入，实现宅基地使用权在公开市场上合法流转，能够增加农民的财产性收入，同时实现农村建设用地的集约、节约利用，通过放开农村宅基地在城乡之间的流通，鼓励农民利用宅基地获取进城资金，以缩小城乡居民收入差距。”蔡继明说。

全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武在接受中国经济时报记者采访时表示，要多管齐下提升居民可支配收入预期，提振消费信心，使人们敢消费。

一是大幅增加就业并改善就业结构。应加大对中小微企业、个体工商户、稳岗扩岗企业、就业培训机构等的税费减免与财政补贴支持力度。针对性加大对吸纳就业较多的行业企业的信贷支持。二是放开农民住宅流转交易和抵押。建议出台政策，允许农民住宅流转交易和抵押，从而大幅增加农民的财产性收入，提升整体居民的可支配收入水平，增强其消费能力。三是扭转资产价格下行预期，增加居民财产性收入。要继续发展资本市场以适应和支持未来经济的增长，要让在资本市场中理财的中国老百姓得到更公平、合理、安全的保障。四是加强城市保障性住房供给。政府要让至少30%的城市居民住上保障房、公租房或者人才房，让普通民众免受房地产按揭贷款、租金压力等各方面的约束。五是通过个人补贴和减税增加居民收入。建议将个税起征点提升至10000元，增加普通收入人群的实际收益，提振消费信心。（来源：中国经济时报）