新质生产力：“藏”在哪

3月5日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕，政府工作报告中提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。“新质生产力”是今年全国两会的焦点之一。技术颠覆性突破、生产要素创新性配置、产业飞跃性升级所带来的新时代先进生产力，正汇聚起前进和发展的洪流。

1 推动产业链供应链优化升级

●实施制造业重点产业链高质量发展行动

●培育壮大先进制造业集群

●创建国家新型工业化示范区

●打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌

保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。

2 积极培育新兴产业和未来产业

●巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势

●加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展

●积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎

实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。

3 深入推进数字经济创新发展

●制定支持数字经济高质量发展政策

●开展“人工智能+”行动

●支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手

制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。

4 加快推动高水平科技自立自强

●全面提升自主创新能力

●部署实施一批重大科技项目

●加强颠覆性技术和前沿技术研究

●强化企业科技创新主体地位

●支持有实力的企业牵头重大攻关任务

充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。完善国家实验室运行管理机制，发挥国际和区域科技创新中心的辐射带动作用。加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强健康、养老等民生科技研发应用。

加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措。广泛开展科学普及。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风。扩大国际科技交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

5 积极稳妥推进碳达峰碳中和

●扎实开展“碳达峰十大行动”

●扩大全国碳市场行业覆盖范围

●控制化石能源消费

●加快建设新型能源体系

扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

6 大力发展绿色低碳经济

●加快重点领域节能节水改造

●推动废弃物循环利用产业发展

●建设美丽中国先行区

推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。

代表委员热议

全国政协委员、北京工业大学物理与光电工程学院教授王璞：加强基础研究 取得原创性突破

面对先进激光技术、生成式人工智能、量子信息这些具有原创性、颠覆性的科技“爆点”，应当增强紧迫感和危机感，同时更要坚定信心、奋起直追，加强基础研究，努力取得更多重大原创性突破。

全国政协委员，奇安信集团党委书记、董事长齐向东：鼓励专精特新企业“卡位入链”

应构造科技类龙头企业+中小企业协调联动的发展新业态。支持民营企业承担国家重大科技战略任务，鼓励民营企业参与国家产业创新中心、国家制造业创新中心等创新平台建设，鼓励专精特新企业“卡位入链”，提升产业链整体效能。

全国人大代表，中国科学院院士、北京航空航天大学教授郭雷：为先进制造、航空航天等领域赋能

加快推进以人工智能、自动控制为代表的信息技术，为先进制造、航空航天等领域赋能，产生以智能仪表、智能终端和智能装备为代表的“硬科技”，可以突破“卡脖子”技术、服务实体经济、提高新质生产力。

全国人大代表、航天科技集团五院研制人员孙泽洲：颠覆性技术突破赋予社会发展新动能

颠覆性技术突破能够更好地体现出科技引领的作用和地位，可以改变传统格局、催生新产业、赋予社会发展新动能。实现这样的颠覆性突破，关键在“多元”。首先是教育和人才培养的多元化，其次就是评价机制和投入机制的多元化。

全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德：强化企业科技创新主体地位

科技创新对现代化产业体系的引领作用，从来都不是通过自发、随机、分散的经济活动来实现的。“看得见的手”和“看不见的手”要一起发力，强化企业科技创新主体地位，以企业为支点联通产学研，打通科技成果向新产业、新模式、新动能对接的“最后一公里”。

全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤：提升数字认知能力和数据价值变现能力

我国应发挥内需市场庞大、高层次专业人才众多、产业体系完整等优势，不断提升“数字生产力”，提升数字认知能力和数据价值变现能力，加快人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业发展，提升通信设备、核心电子元器件、超高清显示等产业发展水平，提升数字产业的核心竞争力，塑造新质生产力发展的新动能、新优势。（来源：北京商报）