实现今年经济目标的信心和底气何在？

2024年中国经济能否实现5%增长目标？中国货币财政政策如何发力？今年的外贸形势怎么样，稳外贸还有哪些政策？如何提高上市公司质量，让投资者获得更好的回报？……围绕解读今年政府工作报告的内容和民众关心的热点话题，十四届全国人大二次会议于3月6日举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

完成增长目标的底气来自中国经济的“形”与“势”

如何看待中国经济形势？支撑中国经济实现增长目标的主要动能又有哪些？对此，国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，“既然谈经济形势，那就既要看‘形’，又要看‘势’。”

从“形”来看，2023年中国经济发展主要预期目标圆满完成，“稳”“进”“好”特征突出。具体可从“三个新”来看：第一个“新”是从总量指标看，经济恢复回升又有新成效；第二个“新”是从结构指标看，经济结构调整又有新进展。高技术制造业投资增长9.9%，高技术服务业投资增长11.4%；第三个“新”是从质量指标看，经济发展质量又有新提升。科技创新方面，研发经费投入3.3万亿元；新动能方面，去年中国新能源汽车产销量增速超过35%……

从“势”来看，向好因素不断累积。开年以来，中国经济延续回升向好态势。前2个月全国工业用电量增长9.7%，春节假期全国国内旅游出游人次同比增长34.3%。制造业企业生产经营预期活动指数为54.2%，非制造业业务活动预期指数为57.7%，持续位于扩张区间……“我们有信心、有能力、有条件、有底气推动经济持续回升、长期向好，高质量完成全年经济社会发展各项目标任务。”郑栅洁表示。

今年财政基调和特点是“适度加力、提质增效”

完成5%的增长目标，今年积极的财政政策会有哪些新特点？

财政部部长蓝佛安表示，党中央决定，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；积极的财政政策要适度加力、提质增效。

适度加力主要指，第一，财政支出强度总体扩大。今年的赤字率按3%安排，赤字规模达到4.06万亿元。同时，统筹各类财政资源，加大支出强度；第二，政府债券规模明显增加。新增地方政府专项债券3.9万亿元，新增发行超长期特别国债1万亿元。此外，2023年四季度增发的1万亿元国债，大部分都在今年使用；第三，继续实施结构性减税降费政策。将有针对性地研究出台结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。

而提质增效，主要是优化财政管理，加强政策协同，提升财政政策质效。从财政管理来讲，坚持内部挖潜，向管理要效能。落实落细过紧日子要求，加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。严肃财经纪律，坚决防止财政资金“跑冒滴漏”。从政策协同来看，加强统筹协调，推动政策同频共振。

推动消费品“以旧换新”和提振服务消费

新的一年，对于扩大以及激发潜能消费，国家将采取哪些措施？

商务部部长王文涛表示，今年促消费要做两个重点工作：一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，二是提振服务消费。

我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因长期使用，还存在着一定安全隐患，潜在更新需求进入了集中释放期。推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好势头的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。

未来一段时期，服务消费的空间和潜力巨大。商务部将会同有关部门，重点从三个方面推进服务消费工作。一是加强统筹，构建“1+N”工作体系。二是扩大服务领域开放，丰富服务消费供给。三是搭建平台载体，创新服务消费场景。

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效

除积极财政政策外，今年国家货币政策还将如何支持经济回升向好？

中国人民银行行长潘功胜表示，一是在总量上保持合理增长，综合运用多种货币政策工具，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕。二是在价格上继续推动社会综合融资成本稳中有降。统筹兼顾银行业资产负债表健康性，继续推动社会综合融资成本稳中有降。三是在结构上更加注重提升效能。进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。四是在汇率上保持在合理均衡水平上的基本稳定。

让保护投资者获得更好回报，证监会要做三件事

如何提高上市公司质量，让投资者获得更好的回报？

中国证监会主席吴清表示，提高上市公司质量，首先是上市公司自身责任，同时也需要改善外部环境。证监会首要职责是抓好全链条各环节监管，与各方面一起营造良好市场生态和一流营商环境，促使上市公司进一步完善治理、信息透明，更加专注主业、优化资源配置，更加稳健经营，更好回报投资者。主要从以下方面加强监管：

首先，严把入口。企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的，更不允许造假、欺诈上市。审核注册各个环节都要依法依规，严之又严，督促发行人真实准确完整披露信息，把造假者挡在资本市场门外。其次，狠抓日常，加强上市后监管。目前突出抓三件事：防假打假、规范减持、推动分红。第三，畅通出口。一方面，设置更加严格的强制退市标准，做到应退尽退；另一方面，完善吸收合并等政策，拓宽多元退出渠道，鼓励推动一些公司主动退市，让投资者能够更好分享经济高质量发展的成果。（来源：人民政协报）