推动新一轮消费品以旧换新既利当前更惠长远

国务院日前发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，可谓实施新一轮消费品以旧换新正当其时。

是适应发展阶段变化、推动消费持续扩大的客观要求。随着我国耐用消费品全面普及，“有没有”的问题基本得到解决，消费品存量更新换代需求不断提升，消费市场正由“增量时代”进入“增量和存量并重时代”。推动大规模消费品以旧换新，有利于推动消费市场从“有没有”向“好不好”加快转变，形成以消费为主导力量的国内大循环。

是巩固经济回升向好态势、增强发展活力的迫切需要。当前我国仍然面临有效需求不足的问题，大量有潜能的消费仍待激发，消费和投资相互促进的良性循环正在加快形成，“消费—就业—收入”的良性循环亟待进一步打通。推动大规模消费品以旧换新，有利于活跃消费市场，稳定企业生产和投资预期，改善市场主体信心，促进生产循环更顺利实现。

是推动发展动力变革、培育新质生产力的内在要求。我国消费市场持续涌现出一系列不同于以往的新消费，成为推动高质量发展的新动能和新增长点。推动大规模消费品以旧换新，对上游制造产生强劲的创新引领和拉动作用，有利于引导和支持企业加大科技创新和新产品研发，实现新时代国内和国际产品竞争力的双重提升。

是满足人民美好生活需要、增进民生福祉的必然选择。以旧换新不是简单的同类产品置换，而是更高端、更智能、更环保、更个性化的需求趋势。推动大规模消费品以旧换新，让节能、环保、智能的高质量产品进入居民生活，有利于改善百姓生活品质，提升人民群众获得感幸福感安全感。

该方案意在重点推动消费品以旧换新行动落地见效。

一是有力激发，全面调动各方面积极性。坚持中央财政和地方财政联动，统筹支持全链条各环节，实现产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策，惠及更多消费者。强化中央政策支持，完善税收支持政策和优化金融支持。优化政策机制设计，充分激发多方积极性，将良好的政策初衷落到实处。

二是系统谋划，打通资源循环关键堵点。发挥消费端的引领和先导作用，尊重消费者的选择、提升消费者的支付能力、发挥消费者的主观能动性。通过以旧换新行动促进商品流通，通过以旧换新循环中的堵点短板，提升各环节商品交易价值，为市场主体创造合理的盈利空间。

三是有序推进，持续释放消费潜力。根据不同商品在不同季节、不同区域、不同人群中的消费习惯，有节奏地开展各类活动，避免活动集中造成消费者疲劳。发挥互联网平台优势，简化以旧换新流程，特别是要照顾老年人和农村居民需求。

四是长短兼顾，强化制度和标准建设。完善消费市场治理的基础性制度，加快建设高标准市场体系，为消费创新营造良好的制度环境。逐步加强回收行业制度建设，完善产品全生命周期的管理制度和行业标准，强化国内外标准衔接。

五是强化支撑，不断完善消费配套体系。统筹规划和建设一批城市综合物流中心、专业配送中心及电商物流节点，完善农村地区物流基础设施网络和销售服务体系。健全报废资源回收体系和网络布局，统筹推进回收网点和集中储运点建设。（来源：中国经济时报）