[治理策略] 画好强国建设、民族复兴的最大同心圆

卜令全（新疆大学铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终从全局和战略高度谋划和推进统一战线工作，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。新时代统战工作取得的最大成果，就是在实践中形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略。这一重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的统一战线百年发展史的智慧结晶和新时代统战工作实践的理论升华，是推动新时代统战工作高质量发展的强大思想武器。习近平总书记强调，现在，统战工作不是过时了、不重要了，而是更重要了。新时代新征程，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，不断发展壮大新时代爱国统一战线，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。

1.统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝

习近平总书记在中央统战工作会议上强调：“统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。”党的二十大报告指出，人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。新时代统一战线工作的地位和作用进一步凸显，这既是党对百年统一战线工作历史经验的深刻总结，也是党基于强国建设、民族复兴新形势对统一战线工作作出的战略定位，深刻回答了新时代为什么需要做好统一战线工作等重大问题。

统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，在我国革命、建设、改革不同历史时期发挥了重要作用。1939年10月，毛泽东同志提出，“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝”。新民主主义革命时期，党根据革命形势需要，先后建立了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线和人民民主统一战线，为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”，夺取新民主主义革命胜利，实现民族独立、人民解放凝聚革命力量。社会主义革命和建设时期，党大力巩固和发展人民民主统一战线，为恢复和发展国民经济、巩固新生政权，推进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志强调，统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。党根据我国社会经济结构的重大变化，不断巩固全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为开创改革开放和社会主义现代化建设新局面作出了重要贡献。

新时代爱国统一战线是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的强大法宝。中国特色社会主义进入新时代，我们面临错综复杂的外部环境和我国进入新发展阶段的新形势，迈上强国建设、民族复兴新征程，统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分，随着党的中心任务和世情国情的发展变化，担负着更重要的使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，统一战线工作取得历史性成就。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝”，这是对党百年奋斗重大成就和历史经验的深刻总结。习近平总书记深刻指出：“世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。”这一重大判断立足国际国内两个大局，着眼巩固全国各族人民大团结、加强海内外中华儿女大团结，是对新时代统战工作面临的时与势作出的科学判断和战略定位，是做好新时代统一战线各项工作的逻辑起点和根本依据。

2.大团结大联合是统一战线的本质要求

2023年12月29日，习近平总书记在全国政协新年茶话会上指出：“我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，共同谱写中国式现代化的壮美华章！”大团结大联合是统一战线工作的本质要求，促进中华儿女大团结是新时代爱国统一战线的历史责任，新时代统一战线工作要为强国建设、民族复兴汇聚伟力。

统一战线因团结而生，靠联合而兴，团结和联合是统一战线永恒的主题。2014年9月，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话中指出：“做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。”2015年5月，习近平总书记在中央统战工作会议上再次强调：“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”2022年7月，习近平总书记在中央统战工作会议上系统阐明了大团结大联合这一统一战线工作的本质要求，提出人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。这为我们不断巩固壮大最广泛的统一战线，最充分地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为党和国家事业提供强大持久广泛的力量支持指引了前进方向。

做好新时代爱国统一战线工作，要把握好固守圆心和扩大共识的关系，不断增进共识，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。习近平总书记特别提出“真团结”的重要命题，强调“在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆”。我们要善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来，始终把坚持党的领导放在首位，既站稳政治立场、坚守政治底线，又要具体问题具体分析，注重工作方式方法。发扬“团结—批评—团结”的优良传统，做好争取人心、凝聚人心的长期战略工程，摒弃短期的功利行为和权宜之计，不图表面上的一团和气，力求内在的万众一心，努力形成牢不可破的真团结。新时代爱国统一战线致力于促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。

3.坚持大统战工作格局

习近平总书记指出：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。”“要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。”党的十八大以来，习近平总书记着眼统一战线事业长远发展，高度重视构建大统战工作格局，作出一系列战略部署，为做好新时代统战工作指明了方向，深刻回答了怎样做好新时代统一战线工作的重大问题。

加强党对统战工作的全面领导是做好新时代统一战线工作的根本保证。习近平总书记强调：“统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。”2020年修订的《中国共产党统一战线工作条例》明确规定，加强党对统一战线工作的集中统一领导，确保党在统一战线工作中总揽全局、协调各方，保证统一战线工作始终沿着正确政治方向前进。党的十八大以来，党中央对统一战线各领域工作进行了战略部署，成立中央统一战线工作领导小组，增强统战工作系统性、整体性、协同性，进一步加强党中央对统战工作的集中统一领导。召开中央西藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、全国宗教工作会议等重要会议，修订、印发《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党政治协商工作条例》等一系列重要法规文件，统战工作科学化、规范化、制度化水平进一步提升。

把握做好统战工作的规律是构建大统战工作格局的重要条件。1945年5月，毛泽东同志提出“统一战线是一门专门科学”的重要论断。2022年7月，习近平总书记指出，“必须把握做好统战工作的规律”。新时代统一战线的社会基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富，工作范围包括民主党派成员和无党派人士，少数民族和宗教界人士，还包括党外知识分子和新的社会阶层人士、非公有制经济人士，以及港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞、归侨侨眷等，对做好统战工作提出了更高要求。做好新时代统一战线工作，关键是掌握规律、坚持原则、讲究方法，谋长远之策、行固本之举，既要有“等不得”的紧迫感，做到只争朝夕、把握当下，又要有“急不得”的清醒认识，保持战略定力和耐心，做到持之以恒、久久为功，不断解决统战领域深层次的矛盾问题。

发展全过程人民民主是做好新时代统战工作的有效途径。党的二十大报告强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。统一战线是实现全过程人民民主的重要形式和制度载体，二者具有高度契合性。做好新时代统一战线工作，要坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，把统一战线各领域的工作关联到发展全过程人民民主的各个方面。发挥我国社会主义新型政党制度优势，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动多党合作展现新气象、思想共识取得新提高、履职尽责展现新作为，打造政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，积极发展基层民主，完善基层直接民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。（来源：光明日报）