用预算压实“习惯过紧日子”要求

今年的财政预算报告提出，“落实党政机关要习惯过紧日子的要求，严控一般性支出，可以省的钱一定要省，不该花的钱一分都不能乱花，坚决防止大手大脚花钱、铺张浪费。”3月26日，中央部门集中公开2024年部门预算，向社会公众“晒”出新一年的“花钱”安排。

财政是国家治理之基，预算是财政管理之柱。预算体现国家的战略和政策，反映党政部门的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。今年的中央部门预算安排，体现“习惯过紧日子”作为预算管理的指导方针。

预算公开是深化财税体制改革、健全现代预算制度的重要内容，是强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、加强财会监督的重要举措，是保障公众知情权、强化外部监督的机制性安排。今年，中央各部门均公开了部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示，方便人民群众监督政府财政工作。预算公开的作用是为了加强监督，促使各级党政机关合理、节俭、高效地使用预算经费，防止铺张浪费，推动财政资金取之于民、用之于民。

党政机关过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，做到“大钱大方、小钱小气”，集中财力办大事。一方面，大力优化支出结构，保障重点支出。2024年中央本级一般公共预算支出增长8.6%，扣除重点保障支出后仅增长0.3%，其中重点保障国防武警支出、科技教育支出、中央储备支出、国债发行付息支出等支出项目。另一方面，从严控制一般性支出。对于中央单位人员工资等支出，按照定员定额管理的要求，严格按照工资政策和人数安排;对于必需的水电、物业、采暖等费用，制定完善公用经费实物定额标准，确保相关支出处于合理区间。推动中央部门精简不必要的节庆、论坛和展会，更加节约高效地举办会议、开展培训和调研。严格执行会议差旅等费用开支标准，努力降低行政运行成本。坚持有压有保，提高预算精准性，把资金用在刀刃上，才能更好推动经济持续健康发展和社会大局稳定。

花钱必问效，无效要问责。近年，为提升财政资金使用效益，财政部不断加强预算绩效管理，指导督促中央部门科学合理设置绩效目标，严格绩效目标审核，做好绩效目标公开。根据要求，2024年公开部门预算的中央部门，原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。预算绩效管理可以从制度角度确保腾出资金用于民生，推动整体预算改革向纵深挺进。通过公开绩效目标，向公众清晰展现财政资金的“任务单、时间表、效果图”，有利于督促部门落实绩效责任，用准、用好财政资金，也使公众能更好监督财政资金的使用，提高财政资金使用效益。

党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。坚持过紧日子一直是我们党和政府所强调的，凸显的是执政为民，更是制度要求。党政机关习惯过紧日子，坚持公帑公用，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，就能更好兜住民生底线，稳住经济基本盘，为高质量发展注入强劲动力。（来源：北京青年报）