深入理解践行大食物观

王立兵（ 教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国粮食经济学会副会长）

　　中央经济工作会议提出，树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。筑牢大国粮食安全基石，赢得国家粮食安全战略主动，必须牢牢树立并深入践行大食物观，深刻把握其内涵，构建多元化食物供给体系，让中国饭碗端得更稳更牢。

　　有别于传统的以粮为纲，大食物观体现了从“粮食”到“食物”观念上的与时俱进和丰富创新。大食物观视域下，粮食概念从狭义的谷物扩展至一切可食用的食物范畴，并注重膳食营养均衡搭配，促进食物供给由单一生产向多元供给转变，实现各类食物供求平衡；粮食安全目标从更好满足人民美好生活需要出发，由吃得饱转变为吃得好、吃得营养、吃得健康；食物获取途径从耕地资源拓展到整个国土资源，食物开发领域延伸至山水林田湖草沙，强调因地制宜念好“山海经”，唱好“林草戏”，打好“果蔬牌”，建好“海洋牧场”，扩大“绿色粮仓”，最大限度提高各类资源利用效率和生产潜力。大食物观反映出粮食安全向食物安全的边界拓展与战略深化，契合“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。

　　树立大食物观，全方位、多途径开发食物资源，既是新时代更好满足人民日益增长的美好生活需要的重要内容，也是顺应食物结构变化升级趋势、应对粮食安全挑战的必然选择。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，全球粮食供应存在诸多不稳定性不确定性，人民群众的食物消费需求日益多元化。满足更高层次粮食安全需求，必须充实巩固大国粮仓，有效增加食物供给，促进农业供给体系结构优化、高质高效，筑牢食物安全底线。从现实情况看，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，这既是奇迹也是挑战。尽管我国口粮安全有保障，但粮食供给总量仍然不足、结构性矛盾较为突出。为此，要拓宽格局、打开思路，打破食物主要来源于耕地的传统农业思维模式，在保护好生态环境的前提下全方位、多途径开发食物资源，从耕地资源向整个国土资源拓展，充分释放蕴藏于广袤自然资源中的食物产能。

　　民以食为天，食以安为先。践行大食物观，要做好顶层设计，顺应人民群众食物结构变化新趋势，坚持稳面积、增单产两手发力，强化科技和改革双轮驱动，在食物供给保存量、拓增量、提质量上下功夫，加快构建粮食安全综合保障体系，因地制宜、循序渐进，牢牢把住粮食安全主动权。

　　推进农业供给侧结构性改革保存量。在稳产保供前提下，以市场需求为导向，积极推进农业供给侧结构性改革，确保食物有效供给，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，构建营养健康导向型食物生产和加工体系。在确保粮食产量1.3万亿斤以上的同时，减少食物产能过剩和无效供给，增加富含蛋白质食物及优质农产品生产，促进植物动物微生物食物消费占比平衡，让老百姓的食物更多样、更营养、更健康。

　　提升国土资源空间利用率拓增量。深入实施藏粮于地战略，坚决守住18亿亩耕地红线、坚持良田粮用大原则，确保耕地数量有保障、质量有提升。在生态安全前提下，立足我国农业资源多样性优势，建立食物资源库，实现食物供给来源多元化。统筹用好两个市场两种资源，增强我国粮食产业链供应链韧性，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的现代农业生产结构和区域布局。在实践上，各地方要深入挖掘自身环境资源禀赋优势，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林。例如，一些地区可以加强粮油肉蛋奶果蔬菌等重要民生产品的产销保供；向海洋要食物，建设“海上牧场”“蓝色粮仓”；向草原要食物，大力发展生态农牧业；积极发展现代生态养殖，形成多业并举的农业产业体系。

　　增强农业生产科技水平提质量。解决吃饭问题，根本出路在科技。践行大食物观需改进和强化农业科技创新支撑，落实藏粮于技战略，塑造新动能新优势，加快实现食物供给量的突破和质的跃升。要加强基础性前沿性研究，加大力度推进农业关键核心技术攻关，促进种质资源技术、农业基础设施与装置技术、生产技术创新。大力发展现代设施农业，探索智慧农业，拓展和创新食物生产方式，提高农业资源整体利用效率和劳动生产效率。以信息化、数字化与智能化新技术赋能打造食品行业新业态，提升粮食仓储效能，优化粮食仓储和冷藏仓库布局，减少粮食损耗。引领生物技术发展，运用生物育种、合成生物学等现代生物技术手段，探索研发替代蛋白等新食品原料，挖掘新型食品资源，把农业建成大产业，筑牢食物安全底线。（来源：经济日报）