[科技策略] 发挥国家战略科技力量支撑作用

朱子钦 陈劲（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　习近平总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。”国家战略科技力量是能够体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的科研队伍，对于我国进入创新型国家前列、建设世界科技强国至关重要。切实发挥科技创新在新质生产力培育中的主导作用，需要全面调动国家战略科技力量，为新型劳动者队伍、新型劳动资料、新型劳动对象、新型生产关系的形成提供有力支撑。

　　发挥国家实验室引领作用，为新质生产力培育提供战略性、前瞻性、基础性科技创新支撑。国家实验室是突破型、引领型、平台型一体化的大型综合性研究基地，是国家核心战略科技力量。聚焦国内，要面向国家重大战略需求，以培育新质生产力为导向，围绕基础性、综合性、长周期性、高融合性的前沿科技问题进行开放性探索，鼓励跨学科研究，为新质生产力的培育提供原始性、颠覆性的科技成果支撑。放眼国际，要发挥面向全球开放的公共实验研究平台作用，以自主研制的先进仪器设备、研发测量分析方法等硬条件以及良好的学术文化等软条件为基础，吸引全球优秀科学家来实验室开展联合研究，构建国际合作新格局，为我国新质生产力发展打下坚实的科技基础。

　　发挥国家科研机构建制化组织作用，着力解决制约新质生产力长远发展的全局性、源头性重大科技问题。国家科研机构是国家战略科技力量的重要组成部分，要立足自身定位，加快转变科研理念，着力创新选题机制、组织模式和管理方式，加强与其他各类创新主体的分工合作和统筹协同，重点聚焦战略导向的体系化基础研究，努力产出更多原创性、引领性重大创新成果。在这一过程中，要围绕国家战略需求和世界科技前沿确定基础研究的目标方向，有组织、规模化地开展战略性、基础性、长远性科技创新，为创新发展提供基础理论支撑和技术源头供给。运用系统思维研究新质生产力中涉及的高复杂性、强交叉性、高集成度科技问题，建立与新质生产力发展相适应的研究和创新体系，打造以国家科研机构为核心的原始创新策源地，引领突破关键核心技术。此外，还要以国家战略需求和重大科学问题为牵引，通过探索建立课题组群、实验室群等，把相关研究机构组织起来，集中优势力量开展跨领域、跨学科协同攻关。

　　发挥高校在教育科技人才一体化发展中的龙头和纽带作用，为新质生产力培育提供可持续的科技创新人才。新质生产力的形成过程伴随着高频的“创造性破坏”，将加速新旧学科与职业更替，需要建立在学、在研、在产身份贯通衔接的终身教育体系，加快研究制定新型劳动者需求目录、队伍建设规划、梯级培养计划、分类激励保障政策。其中，高水平研究型大学要体系化培养引领世界科技前沿的战略科学家，有组织地推进基础研究，为开展自由探索的基础研究提供长周期支持；高水平应用型大学和行业特色大学要全面培养学生的突破性、颠覆性创新思维以及创新创造新型生产工具的能力，形成以卓越工程师为代表的创新型工程科技人才队伍；职业院校要完善分类办学的人才跟踪培养体系，与时俱进地培养具备多维知识结构的应用型人才和一大批高素质技能人才。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，扎实做好中小学阶段的劳动教育、科学教育和工程教育，全周期、全方位、个性化支持引导人才发展，建设高质量终身教育体系。

　　发挥科技领军企业关键作用，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。企业处于市场最前沿，是新技术需求的最先捕获者和新技术成果的最终应用者。而科技领军企业具备研发投入强、技术水平高、人才储备足等先天优势，在整合汇聚创新资源、营造区域创新生态、提升创新体系综合效能等方面能够发挥巨大作用，可以加快突破产业共性技术、关键核心技术，提升国家整体科技实力，是全面提升国家创新体系效能、维护国家核心利益、实现高水平科技自立自强的中坚力量。充分发挥科技领军企业作用，要加强科技领军企业建设方略的顶层设计，完善科技领军企业梯度培育体系，壮大高新技术企业和科技型中小微企业群体，引导传统大企业和平台企业加快向科技型企业转型，为科技领军企业的不断涌现做好梯次储备；支持领军企业牵头组建重大创新联合体，集成高校、科研院所科技成果，统筹行业上下游创新资源，形成体系化、任务型的协同创新模式，聚力突破涉及产业安全、国家安全的重大技术瓶颈；打造“数据+算法”驱动的新型科技服务体系，构建包括决策支持、市场预测、产业规划、投融资匹配等功能的新兴产业全生命周期数字服务矩阵，全面提升战略性新兴产业和未来产业培育的“四链”融合水平；全面推动产业链供应链优化升级，加速传统产业高端化、智能化、绿色化转型，深入推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。（来源：经济日报）