创新是新质生产力显著特点

刘冠君【中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员】

习近平总书记强调，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。新质生产力的显著特点是创新。对此，我们应从多方面深刻认识并综合把握，做好创新这篇大文章。

科技创新是新质生产力发展的核心要素。习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”。现代科学技术的快速发展，带来生产力水平大幅提高，引发一次次产业革命。伴随每一次产业革命，科学技术的生产力属性都充分显现和释放。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，学科交叉融合不断推进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。人工智能、量子信息、基因技术、新能源等前沿科技，成为引领产业变革的重要力量。近年来，我国在科技创新领域取得越来越多的成果，一些关键核心技术实现重大突破。但与新质生产力发展的迫切需求和世界先进水平相比，我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强，必须加强基础研究，加大对原创技术、前沿技术、颠覆性技术创新的支持，努力实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现。

生产要素创新是新质生产力发展的内在要求。新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，有赖于劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。从劳动者维度看，新质生产力的发展对知识型、技能型、创新型劳动者的需求更大，迫切需要打造能够充分利用现代技术、适应现代高端先进设备、具有知识快速迭代能力的新型劳动者队伍，进一步激发劳动者的创造力和能动性。从劳动资料维度看，数字技术使生产工具的表现形态极大丰富。在技术层面应加强基础性、前瞻性技术研究，加快补齐基础材料、先进工艺等短板，加快突破关键核心技术；在产业层面需着力推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型，加大人工智能等前沿技术研发和应用推广；在基础设施层面要统筹布局大科学装置，优化升级传统基础设施，完善新型基础设施。从劳动对象维度看，科技进步使劳动对象的范围和领域发生了极大变化。当今时代，数据已成为重要生产要素，需完善和规范数据流通规则，推进数据安全标准化体系建设，实现数据要素的高效配置。从生产要素的组合看，必须破除要素市场化配置的体制机制障碍，加快全国统一大市场建设，创新生产要素配置方式，推动有效市场和有为政府更好结合，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

产业创新是新质生产力发展的重要载体。当前，数字技术、新能源技术、生物基因技术等的突破性创新表现出很强的产业联动性，基础研究、应用研究和产业化的边界进一步模糊，各国纷纷建立高效的体制机制，通过产学研融合发展使技术创新迅速转化为生产力。我国要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快实施创新驱动发展战略，围绕发展新质生产力布局产业链，发挥产业结构升级、产业间协同、产业布局优化等方面的综合效应，促进数字技术和实体经济深度融合，有效催生新质生产力。

制度创新是新质生产力发展的坚强保障。适应新质生产力发展要求，需深化深层次改革，完善制度环境。健全新型举国体制，聚焦经济建设和事关国家发展与安全的关键核心技术问题，形成关于重大技术合作攻关的组织模式和运行机制。进一步深化经济体制、科技体制等改革，加快形成支持全面创新的基础制度体系，在创新资源配置、要素流动、科技供给、创新激励和知识产权保护等方面提供合理有效的制度安排，形成政府、高校院所、企业共同发挥作用的创新生态系统。健全要素参与收入分配机制，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，充分激发各类人才的创新活力和潜力。扩大高水平对外开放，加强国际科技交流合作，深度参与全球科技治理，充分吸收借鉴世界各国有益于生产力发展的制度创新成果，为新质生产力发展营造良好国际环境。

同时，培育和发展新质生产力，还需在推进教育、科技、人才融合发展方面加大改革创新力度，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，加快构建高质量教育体系，根据科技发展新趋势优化高校学科设置、人才培养模式，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，为发展新质生产力提供源源不断的人才和智力支撑。（来源：经济日报）