朱永彪：构建面向全球的高标准自贸区网络

　　 朱永彪（兰州大学政治与国际关系学院院长、“一带一路”研究中心执行主任）

　　 近年来，越来越多的国家开始积极参与全球自由贸易区网络的构建。中国在构建全球自贸区网络中一直发挥着重要作用，已初步建立起以周边为基础、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络，并正在全面提升自贸区建设的速度和质量，是构建全球高标准自贸区网络的主力之一。

　　 从最初的深圳经济特区到现在覆盖多个省市的自由贸易区，再到构建面向全球的高标准自贸区网络，中国一直致力于推动对外开放，是经济全球化进程的中坚力量。积极构建全球高标准自贸区网络，不仅展示了中国改革开放的决心和成果，也为世界经济发展注入了新的活力和希望，体现了中国改革开放的世界意义。

　　 中国坚持改革开放的基本国策，助推了自贸区网络建设。中国坚定奉行互利共赢的开放战略，致力于进一步提高市场准入开放水平，稳步扩大制度型开放，重要举措和表现之一就是主动构建面向全球的高标准自贸区网络，积极打造更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。

　　 中国一直在推动对外贸易的自由化和便利化，通过降低关税、减少非关税壁垒等方式和实际行动，不断促进贸易和投资自由化，为经济全球化深入发展作出了中国贡献。通过持续的对外开放，尤其是通过不断启动新自贸协定谈判以及全面参与多边和区域经济合作等，中国构建全球高标准自贸区网络的进程正在加速。

　　 通过高标准自贸区网络建设，中国高水平开放的大门越开越大。在构建全球高标准自贸区网络过程中，中国主动对照高标准自贸协定的规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革，为更高质量的对外开放打下了坚实基础。

　　 近年来，中国与更多国家商签高标准自贸协定。在推动与东北亚、东盟、中亚国家的自贸区建设，进一步完善与周边国家自贸区网络的基础上，中国在欧洲的自贸区网络建设工作实现了突破。《中国—瑞士自由贸易协定》《中国—冰岛自由贸易协定》于2014年7月1日正式生效，取得了双方都非常满意的成就，至今已接近实现自由贸易。2023年10月，中国与塞尔维亚签署自由贸易协定，这是中国与中东欧国家签署的首个自贸协定。目前，中国已经与29个国家和地区签署了22个自贸协定，与相关国家的贸易额占中国对外贸易总额的三分之一左右。其中，中国与东盟十国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国家签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），这是目前全球覆盖人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定。

　　 作为新时期中国全方位对外开放政策的集中体现和重大举措，“一带一路”正在助推中国构建和扩大面向全球的高标准自贸区网络。在“一带一路”建设助力下，中国全面参与多边和区域经济合作，已初步构建了高标准全球自贸区网络构架。同时，中国正在启动与一系列国家的新自贸协定谈判，自贸区范围快速拓展。据商务部消息，中国正积极推动与洪都拉斯等共建“一带一路”国家的自贸协定谈判，并加快推进中国—海合会自贸协定谈判。中国还正积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，并与巴布亚新几内亚、孟加拉国等5个共建“一带一路”国家开展自贸协定联合可行性研究。

　　 中国不仅注重签署新的自贸协定，还致力于提高现有自贸协定的综合利用率，不断推进与已有自贸伙伴的协定升级谈判，推动自贸区网络的升级与扩展。例如，中国与新加坡签署了进一步升级《自由贸易协定》的议定书，目前正在推进中国—秘鲁自贸协定升级谈判，还在力争尽早结束与东盟的自贸区3.0版谈判，以进一步提升区域贸易自由化水平。据统计，2022年中国19个自贸协定的综合利用率接近80%。上述举措和成果，显示了中国在构建全球高标准自贸区网络方面的积极态度和战略部署。

　　 中国构建全球高标准自贸区网络对世界也有着深远的影响，主要体现在以下几个方面：

　　 助力经济复苏，为经济全球化提供新动力。中国的快速发展受益于改革开放和国际贸易，同时也为全球经济增长和国际贸易蓬勃发展提供了新动力、新支柱、新方案。在全球经济增长长期乏力的背景下，作为世界第二大经济体，中国坚持对外开放和全球自贸区网络建设有助于全球经济的复苏和增长。近年来，中国通过“一带一路”倡议，建设高标准全球自贸区网络，为全球经济复苏注入了新的活力。通过建立自贸区网络，中国降低了关税和非关税壁垒，与其他国家和地区的经贸联系更加紧密，促进了商品、资本、技术和人员的流动，增强了全球经济的活力和动力。

　　 维护多边机制，增强全球经济韧性。在经济全球化面临挑战的背景下，中国参与全球高标准自贸区网络建设，积极参与国际产业链价值链调整，推动了经济全球化向更深入、更广泛的方向发展。这不仅有利于中国自身的发展，也有利于世界经济的繁荣稳定。随着与越来越多的国家建立自贸区，中国增强了与伙伴国之间的依存度，提升了各国协同应对重大风险的能力，增强了各国及全球经济的韧性。中国通过积极构建全球高标准自贸区网络的实际行动，向世界传递了坚定支持和维护多边贸易体制和经济全球化的积极信号，有助于维护并促进全球经济及贸易体系的长期稳定和可持续发展。

　　 强化合作发展，提供更多发展机遇。中国构建全球高标准自贸区网络，意味着更宽松的市场准入机制、更广泛的经贸合作领域以及更高水平的对外开放承诺。这不仅为中国企业提供了更广阔的国际市场，也为外国企业、产品和服务带来了巨大机会。通过参与中国的自贸区网络，世界各国可以共享中国市场的巨大潜力。在亚太地区，中国通过签署RCEP等自贸协定，不仅加强了与周边国家的经济联系和合作，还推动了地区经济的融合发展，有助于提升整个地区的经济竞争力和影响力。这种互利共赢的合作模式有助于促进全球经济的均衡和可持续发展，是构建人类命运共同体的重要路径。

　　 通过推动高质量共建“一带一路”，达成水平更高、更为全面的自贸协定，中国正加快构建面向全球的高标准自贸区网络。这不仅深化了中国的对外开放，统筹整合了国内国际两个市场、两种资源，也让更多伙伴国家提升了在全球经济治理体系中的话语权，为完善全球经济治理体系注入新活力。

　　 在可以预见的未来，中国积极参与构建的全球高标准自贸区网络将为国际经济格局提供更多以中国为代表的发展中国家元素，为世界发展注入更多稳定性和确定性，推动全球经济尽快复苏和进一步发展，同时也将加快中国建设成为贸易强国的步伐，推动中国经济转型升级和高质量发展。（来源：光明日报）