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本帖最后由 gecccn 于 2024-7-19 09:57 编辑
海通证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事 荀玉根 新华社发布了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行,会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。我们就公报内容进行简要解读,有八大亮点,后续关注《决定》的详细内容。 看点1:明确全面深化改革总目标及完成时间表。会议提出,进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,并且明确到2029年完成决定提出的改革任务,到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化。同时,全会也对短期形势进行分析,强调“坚定不移实现全年经济社会发展目标”, “落实好宏观政策,积极扩大国内需求”。 看点2:凸显高水平社会主义市场经济体制的重要性。全会提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,强调“两个毫不动摇”。会议明确,对于各种所有制经济要“依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”,要“优势互补、共同发展”。我们的理解是,对于国企和国有资本,要做强做优做大,把战略功能价值放在优先位置。同时,进一步促进民营经济发展壮大,激发全社会内生动力和创新活力。 看点3:提出高质量发展是首要任务,新质生产力要因地制宜。全会提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展新质生产力要“因地制宜”。我们的理解是,各地资源禀赋、产业基础、科研条件差异明显,要遵循比较优势进行战略布局。在产业方面,重点关注“实体经济和数字经济深度融合”、“健全现代化基础设施建设”、“提升产业链供应链韧性和安全水平”。 看点4:提出教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用。全会提出,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。会议强调“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”,其中“健全新型举国体制”,“提升国家创新体系整体效能”需重点关注。对科技、教育领域的支持与新质生产力发展相呼应。 看点5:提出科学的宏观调控、有效的政府治理的重要性。全会提出,科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。会议强调“完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制”,主要涉及“财政”、“金融”、“区域”等体制改革。我们认为,财政改革或聚焦央、地再平衡,其中消费税改革、央地事权划分等或是重点方向。 看点6:提出城乡融合发展的必要性。全会提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。会议强调,“促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别”,“强农惠农富农支持制度”,体现了新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴要统筹布局。此外,对于“深化土地制度改革”,我们预计土地要素或向优势地区倾斜。 看点7:提出开放是中国式现代化的鲜明标识。全会提出,“开放是中国式现代化的鲜明标识”,强调“建设更高水平开放型经济新体制”。我们的理解是为了有效应对外部风险挑战,主动塑造有利外部环境。会议强调的“制度型开放”、“外商投资和对外投资管理”、“共建一带一路”或是接下来改革的重点方向。 看点8:提出保障和改善民生是重大任务。全会提出,“在发展中保障和改善民生是重大任务”,体现了以人民为中心的发展理念。民生建设注重“普惠性、基础性、兜底性”,其中“收入分配”、“就业优先”、“社会保障”、“医药卫生”、“人口发展”等人民最关心最直接最现实的利益问题或是改革的重点。(来源:首席经济学家论坛) |