[治理策略] 治理实践给政治学创新发展注入动力

刘伟（武汉大学政治与公共管理学院院长）

治理是政治学研究中的重点领域。新时代，我们党领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化，有效推动党和国家各方面制度更加完善，党治国理政的经验日益丰富，书写了“中国之治”新篇章。丰富多样的治理实践、卓有成效的治理成果，给我国政治学创新发展注入了动力，为建构中国自主的政治学知识体系提供了宝贵资源。

治理实践推动政治学研究范式转型。一段时间以来，一些政治学研究者习惯于从书本中的理论或逻辑出发，或是停留于静态的制度分析，这在一定程度上导致研究中出现事实不清和事理不明等问题，也导致了理论与实践相脱节。新时代，我国治理实践全面展开以及在此过程中产生的诸多新现象、新问题，推动研究者基于问题导向走向治理“现场”，思考和研究实践中鲜活的治理案例及其背后的机理，由此进一步推动我国政治学研究范式转型。习近平总书记指出：“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”党的十九届四中全会将党的领导制度明确为我国根本领导制度，从制度层面上确保发挥党的领导这个最大优势。始终将党的领导贯穿国家治理全过程，成为国家治理现代化顺利进行并取得成功的根本保证。基于中国特有的治理实践，研究者日渐认识到欧美政治学个人主义方法论和“国家—社会”相关理论的局限性，更加重视“党在治理中的作用和功能”这一视角，进行更富解释力的理论分析，得出更有说服力的结论。

治理实践拓展政治学研究的视野。新时代的国家治理是涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明的全方位实践，形成政党治理、政府治理、市场治理、社会治理、文化治理、生态治理等诸多领域。在这些领域，国家治理体系全面构建，体制机制不断完善，国家治理能力全面提升。这为政治学研究开辟出一系列新领域、提供了一系列新议题，政治学研究的视野也得到极大拓展。比如，党建引领的治理过程的全面展开，推动研究者对党建议题的关注和对党史的深入研究；全面从严治党的伟大实践，推动研究者对党内法规、纪检监察体制等的深入研究；国家安全体系建设的新实践，推动研究者对政治安全和国家安全的深入研究；边疆治理和民族团结进步创建的新实践，推动研究者对边疆和民族问题的深入研究。新时代的中国与世界的联系更加紧密，国际影响力持续扩大，日益成为重要的全球事务参与者，国家治理与全球治理呈现相互作用、相互影响的态势。中国比以往任何时候都更加需要对世界各国各地区进行深入全面研究，建构认识世界、融通中外的知识体系。这推动了研究者对区域国别学的研究，拓展了比较政治、区域治理和全球治理的研究视野，从而全面拓展了政治学研究的内涵和外延。

治理实践助推政治学话语自主建构。习近平总书记强调：“发挥我国哲学社会科学作用，要注意加强话语体系建设。”在话语体系建构中，最为关键的是提炼具有中国特色且具有解释力的新概念，在这些概念基础上形成概念体系和理论表达。我国各领域各层次的治理实践，是产生新概念和新表述的沃土。比如，新时代我们党提出的自我革命，丰富了政党理论和权力监督制约理论；国家治理领域中的党建引领，丰富了治理模式的相关研究；社会治理共同体、中华民族共同体、人类命运共同体、地球生命共同体等，丰富了治理主体的相关概念。在基层治理和地方治理的丰富实践中，“党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”“共建共治共享的社会治理制度”等重要表述也助推我国政治学研究概念更新。另外，如“将制度优势转化为治理效能”“治理体系和治理能力是制度及其执行能力的集中体现”等新阐发、新表达，从概念和表述上丰富着政治学的话语体系。概念是话语和理论的基石，话语和理论是概念间关系的建构。正是我国治理实践中产生的新概念和新表述，推动研究者积极进行自主的话语和理论建构，为增强政治学研究的中国特色、中国风格、中国气派注入强大动力。（来源：《 人民日报 》（ 2024年07月19日 09 版））