[政策解读] 7月经济数据发布，国家统计局回应了这些热点关切

国务院新闻办公室8月15日上午举行新闻发布会，国家统计局介绍7月份国民经济运行情况，并答记者问。

从7月份主要经济指标运行情况看，面对复杂严峻的国内外环境，以及国内暴雨洪涝、极端高温等短期因素带来的扰动，在宏观政策加力实施作用下，在各方面共同努力下，生产需求继续恢复，就业物价总体稳定，新动能培育壮大，经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。

新质生产力培育壮大，高技术制造业、现代服务业等新产业发展向好，7月份规模以上高技术制造业增加值同比增长10%，比上个月加快1.2个百分点；信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数分别增长12.6%和9%。智能绿色新产品产量保持快速增长，比如虚拟现实设备产品产量增长55.7%，服务机器人产量增长41.6%，新能源汽车产量增长27.8%，充电桩产量增长34.9%。

1-7月份，固定资产投资同比增长3.6%，比上月有所回落，主要还是受到极端强降水和高温天气制约了建筑施工等因素的影响。但是，大项目支撑作用依然比较显著，大规模设备更新政策效应持续释放，继续拉动投资规模扩大。1-7月份，计划总投资亿元及以上投资项目同比增长7.6%，设备工器具购置投资增长17%，制造业技改投资增长10.9%，都保持了较快增长。在大规模设备更新政策带动下，设备工器具购置投资同比增长17.0%，对全部投资增长的贡献率为60.7%。

党的二十届三中全会对完善促进投资体制机制作出具体安排，目前“两重”“两新”等重大举措正在加快推进，未来随着超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券以及2023年政府增发国债等项目建设加快推进、加快形成实物工作量，政府投资带动放大效应将持续释放。同时，企业效益的逐步改善也有利于民间投资意愿和能力的不断恢复。总的看，下阶段投资对稳定增长、优化供给的作用将得到进一步发挥。

7月份，随着各项扩内需、促消费政策发力显效，消费需求延续恢复态势，当月社会消费品零售总额同比增长2.7%，比6月份加快0.7个百分点；环比增长0.35%，上个月为下降0.1%。

近期召开的中央政治局会议围绕促消费作出具体部署，强调要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，特别是直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，加力支持地方实施消费品以旧换新。随着增加居民收入、增强消费能力和意愿各项政策的贯彻落实，消费市场恢复的基础将进一步得到巩固。

城镇调查失业率季节性上升。7月份，全国城镇调查失业率5.2%，比上月上升0.2个百分点，但比上年同期低0.1个百分点。全国城镇调查失业率比上个月上升，主要是由于进入传统毕业季，高校应届毕业生集中离校进入劳动力市场的影响。

随着各项政策效应继续释放，经济持续回升向好、新质生产力加快发展催生就业新岗位，就业形势有望继续保持总体平稳。但同时也要看到，就业总量压力依然存在，就业难、招工难并存的结构性矛盾仍然比较突出，部分行业和重点群体的就业仍然承压。下阶段，要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，付出更大努力促进高质量充分就业。

从7月份房地产领域主要数据情况看，在一系列政策作用下，部分房地产相关指标降幅继续收窄。1-7月份，新建商品房销售面积同比下降18.6%，降幅比1-6月份收窄0.4个百分点；新建商品房销售额同比下降24.3%，降幅收窄0.7个百分点；房地产开发企业到位资金同比下降21.3%，降幅收窄1.3个百分点。

但同时也要看到，目前多数房地产的指标仍然处于下降之中，房地产市场总体仍处于调整中。下阶段，要按照中央政治局会议精神，落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展的新模式，促进房地产市场平稳健康发展。

7月份全国PPI同比下降0.8%，环比下降0.2%，降幅都和上个月相同。从未来一段时期看，影响PPI的因素还是比较多。一方面国际大宗商品价格走势目前仍然存在一定的不确定性；国内房地产市场仍然在调整之中，建材相关行业需求仍然偏弱。另外一方面，从价格变动的翘尾影响看，翘尾影响对PPI的下拉作用下阶段趋于减小。综合来看，PPI下半年同比降幅有望收窄，但是也不排除有一些不确定新因素的存在，部分月份可能还会出现波动。

7月份，受消费需求持续恢复、部分地区高温降雨天气等因素影响，CPI环比由降转涨，同比涨幅也有所扩大。总体看，7月份CPI呈现低位温和回升态势。

下阶段，高温多雨等季节性因素对鲜菜等食品价格都会有一定的上行推力，但是考虑到应季果蔬供应总体充足，目前处于大量上市阶段，食品价格总体将保持平稳；工业消费品方面，市场供应总体充足，有利于工业消费品价格总体稳定；服务方面，暑期出行需求增加带动服务价格上涨，但是由于上年同期对比基数比较高，所以服务价格同比涨幅或相对有限。综合食品、工业消费品和服务这三个分类走势看，下阶段价格水平仍将保持基本平稳。

7月份，在外部环境不稳定不确定因素增多的背景下，进出口实现了质升量增，这是来之不易的。

7月份货物进出口总额同比增长6.5%，比上个月加快0.7个百分点。其中出口增长6.5%，进口增长6.6%，都保持较快增长。

贸易结构升级优化。1-7月份，机电产品出口额占出口总额比重同比提高0.9个百分点；民营企业进出口额占进出口总额的比重为55.1%，提高2.3个百分点。

重点产品出口优势继续得到巩固。1-7月份，自动数据处理设备及其零部件出口额同比增长11.6%，家用电器出口额增长18.1%，集成电路出口额增长25.8%，船舶出口额增长84.4%。

对主要贸易伙伴进出口形势向好。1-7月份，我国对共建“一带一路”国家的进出口额同比增长7.1%；其中对东盟增长10.5%，对美国、韩国进出口额分别增长4.1%和8.0%，增速都有所加快；对欧盟的进出口额同比由降转增。

下阶段，尽管国际环境深刻变化，贸易保护主义抬头，外部不确定因素较多，但我国拥有超大规模市场优势，具有产业体系完备、创新性强的供给优势，在高水平对外开放政策引领下外贸主体活力足、增长韧性强的优势不断显现，外贸韧性和竞争力不断巩固增强，将为巩固和增强经济回升向好态势发挥积极作用。

随着经济总体持续回升向好以及需求持续恢复，目前供需关系正在逐步改善之中。中国是世界主要的制造业国家之一，我们的生产不仅满足国内需求，还有相当一部分通过出口满足世界需求，1-7月份我国货物出口额同比增长6.7%，外需的改善客观上也有利于带动国内制造业产出和投资的较快增长。今年以来，在供需关系持续改善的背景下，价格水平也呈现了低位温和回升。7月份，CPI同比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.3个百分点，比上半年扩大0.4个百分点。PPI的降幅比上半年收窄1.3个百分点，呈现波动收窄态势。

当然，我们也要客观看到，目前的经济运行也确实面临着有效需求不足的问题，对此中央政治局会议明确强调，下半年要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策着力点更多转向惠民生、促消费。比如说统筹安排3000亿元超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。随着相关政策的逐步落地显效，需求不足的问题也将会逐渐得到有效改善，供需关系也会进一步趋于均衡，价格运行状况也有望随之逐渐好转。

今年以来，传统产业的转型升级稳步推进，高端制造、数字经济、新能源等新兴产业快速发展，产业高端化、智能化、绿色化步伐稳健，新质生产力加快形成，产业提质升级为经济发展增添了新动力和新优势，进一步拓展了发展空间。产品竞争力提升也在带动外贸增量提质。经济新的增长点逐步形成，有利于增强经济上行动力。

市场是最稀缺的资源，我国有14亿多人口，人均GDP连续3年超过1.2万美元，当前正处在消费潜力加快释放的时期。近期，各地区各部门加力推动消费提质升级，不断围绕国潮新品、区域特色优化消费供给，亲子游、演出游、赛事游、影视游等新型融合式消费快速发展，成为带动消费增长的亮点。近期出台的《关于促进服务消费高质量发展的意见》《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》将逐步落地实施，加上下阶段中秋、国庆、元旦等假日到来，国内消费市场潜力有望进一步释放。投资方面，“两重”建设项目提速建设，短板领域、薄弱环节、新赛道新领域投资增势良好。1-7月份，高技术产业投资增长10.4%，水利管理业投资增长28.9%，电力热力燃气及水生产供应业投资增长23.8%，随着项目持续推进，投资规模有望继续扩大。

党的二十届三中全会部署了一系列重大改革举措，有利于破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，有利于激发经营主体的积极性、主动性、创造性，将进一步凝聚社会共识、提振市场信心、激发内生动能。中央政治局会议对下半年经济工作作出重要部署，各项政策正在落地见效，前期部署的“两新”“两重”等重大举措正在加快推进，专项债、超长期国债等加快发行，也将有效转化为实物工作量，同时财政政策、货币政策等宏观政策取向一致性增强，将有助于形成推动经济增长的强大合力，为巩固经济回升向好态势提供有利条件。

总的来看，尽管面临不少风险挑战，中国经济发展仍是有利条件占优，有基础、有条件战胜发展和转型中的问题，推动经济持续回升向好。（来源：中国政府网）