以高水平对外开放 促进我国产业发展提质增效

王昌林（全国政协委员、中国社会科学院副院长）

中共二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出重要部署，这对促进我国产业发展提质增效具有重要意义。种种迹象表明，第四次工业革命正在来临，世界正迎来第五次产业大转移。这为我国发挥优势，加快发展新质生产力，更广泛、深入地参与全球治理，提升产业国际化发展水平提供了历史新机遇。

为此建议：

一、 支持企业有序“走出去”。一方面，支持企业主动抱团走向东盟以及“一带一路”共建国家和地区，建立区域生产分工合作体系，提升我国企业国际化发展水平；另一方面，要支持企业把研发、高端制造等关键环节留在国内，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。

二、 加大引进来力度。要稳步扩大制度型开放，更加积极对接国际高标准经贸规则，加大服务业开放力度。要着力扩大内需尤其是消费需求，加强全国统一大市场建设，推动我国从世界工厂向世界市场的转变，加大跨国公司、国外高校和科研机构的引进力度，在国内与跨国企业等构建“你中有我、我中有你”的产业链、创新链、资金链、人才链。

三、 加快推进对外开放“新特区”建设。在总结海南自由贸易港发展经验的基础上，建设服务业开放“新特区”，进一步加大信息、金融、教育、医疗等领域开放力度，大力推动优质商品、教育、医疗等消费回流，积极培育服务贸易新增长点。对标周边国家招商引资政策，建设先进制造业对外开放“新特区”，探索构建“地瓜经济”模式，推进货物贸易转型升级。支持粤港澳大湾区等建设“开放创新特区”，探索创新要素跨境自由有序流动体制机制，形成具有全球竞争力的开放创新生态，集聚全球创新资源，打造全球创新中心和人才高地。（来源：人民政协网）