深化土地制度改革 促进城乡共同繁荣发展

近年来，自然资源部统筹发展和安全，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳，着力推动高质量发展。在9月19日国务院新闻办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，自然资源部相关负责人介绍了有关情况，并回答记者提问。

万物土中生，有土斯有粮。

自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪介绍，在严守资源安全底线方面，自然资源部聚焦耕地这个粮食生产的命根子，改革完善耕地占补平衡制度，推动落实耕地保护和粮食安全责任制考核，建立经济奖惩机制。2021年以来，全国耕地总量增加1758万亩，连续3年实现净增加，遏制了耕地持续多年减少的态势。特别是2023年，南方省份净增加739万亩，扭转了耕地“南减北增”的局面。

为优化国土空间格局，自然资源部深化“多规合一”改革，国土空间规划体系总体形成，全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团总体规划、83%的市级和84%的县级总体规划批复实施，长江经济带等国土空间规划批复实施，京津冀、长三角、黄河流域、成渝地区双城经济圈国土空间规划正抓紧编制。

在促进绿色低碳发展方面，自然资源部落实全面节约战略，强化建设用地规模管控和标准控制。2012年以来，全国单位GDP建设用地使用面积累计下降45%；推进绿色勘查开发，所有在产矿山涉及的125个矿种的开采回采率、选矿回收率和综合利用率实现最低指标全覆盖；探索海域分层立体开发，严格管控新增围填海。同时，强化自然资源要素保障，重大基础设施和民生项目用地用海应保尽保。