深化外商投资管理体制改革 更大力度吸引外资深耕中国

国务院发展研究中心对外经济研究部

　　积极吸引和利用外商直接投资，是我国改革开放的重大举措，是建设更高水平开放型经济新体制的重要内容。改革开放四十多年来，外资企业已成为我国经济的重要组成部分，是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。党的二十届三中全会指出，开放是中国式现代化的鲜明标识，提出完善高水平对外开放体制机制，对深化外商投资管理体制改革作出新的部署，为当前和今后一段时期进一步优化外商投资环境、加大吸引外资力度指明方向。

　　党的十八大以来，面对自身比较优势和外部环境的重大变化，我国持续扩大市场开放、加大引资工作力度，外商投资体制改革取得一系列重大突破。2022年底召开的中央经济工作会议、2023年的政府工作报告，将“更大力度吸引和利用外资”作为年度重点工作任务之一；2023年中央经济工作会议提出要“巩固外贸外资基本盘”“打造‘投资中国’品牌”，明确以吸引和利用外资助力经济高质量发展，展现我国对吸引外资的高度重视和扩大高水平开放的坚定决心。

　　改革开放举措取得显著成效，我国引资规模、结构和质量得到全面提升。在全球跨境投资连续两年出现负增长的背景下，2021年和2022年我国吸收外资连创新高，2023年虽出现波动，但规模居历史第三高位，较2012年提升46%，在全球引资中居第二位、发展中国家首位。同时，我国引资稳中提质，制造业和高技术产业引资占比巩固提升，外资在数字化转型、绿色转型等新兴领域投资呈现新亮点。2024年1—7月，全国新设立外商投资企业36968家，同比增长11.5%，延续了2023年以来新设外资企业数量较快增长的趋势。