进口几乎清零!是时候向美国玉米说再见了

2024年，在国际粮食市场，最大的新闻之一，是中国大幅削减了美国玉米的进口量。美玉米曾占中国玉米进口70%以上的市场份额，到现在的几乎清零，变化为何如此之大？在过去20年时间里，哪些大事件影响着中国的玉米进口量？未来玉米进口量还会高位运行吗？新农鸣将为您详细解读。

在2008年至2016年之间，和小麦种植一样，中国对玉米种植实行最低收购价保护政策，这导致了以下三个结果。

一是国内种植面积的增加。由于有最低收购价保护政策托底，也就意味着种植玉米有可见的最低收益预期，这导致国内玉米种植面积由2007年的4.42亿亩增加至2016年的5.51亿亩，增幅将近20%。

二是临储库存逐年增加，由于是托底敞口收购，至2016年，临储玉米库存已经达到惊人的5.6亿吨，维持临储库存也让国家财政面临着较大的压力。

三是进口的增加。在此期间，为了保护农民种粮积极性，最低收购价格逐年提高。于此同时，国际玉米价格却处在低位，由于国际和国内价格长期处于倒挂状态，导致玉米到港量逐渐增加。但除了2012年外，其余年份基本都保持在500万吨以内。

一边是国内临储库存堆积如山，另一边是进口玉米持续替代，临储玉米最低收购价保护逐渐让国内玉米市场向着畸形的方向发展，退出历史舞台也是必然的选择。

2016年，新的“市场化收购”加“生产者补贴”制度替代了原有的玉米最低收购价保护政策。这意味着从2016年开始，国内开始进入消化临储库存的阶段。与此同时，在2017年加大了对生物燃料乙醇生产的扶持，并减少了镰刀湾地区的玉米种植面积，一增一减，让国内的玉米供求由结构性过剩向偏紧过渡。

这从2017年以来，国内的玉米价格走势就能够得到很好的体现，除了在取消最低收购价之初，玉米价格出现了短暂的下滑之外，其余大多数时间玉米价格都处于上行态势，并且高于此前的临储最低收购保护价。进口方面，在临储库存的支撑下，在2020年之前，玉米进口依然维持在500万吨以内，尚处于可控状态。

随着时间的推移，来到了2020年，经过几年的消化，临储库存见底，供需短缺由进口玉米替代，这一年，国内玉米进口首次突破1000万吨并达到了1130万吨。这其中，从美国玉米的进口量就达到了434万吨。此后连续4年，玉米进口都超过了关税配额，并且从在2021年开始，连续三年进口量都达到了2000万吨以上。

2020年以后，玉米进口之所以大幅增加，除了临储库存清零，国内供需缺口扩大之外，还有一些其它重要因素。

第一个重要因素是国内生猪产能恢复，2017年、2018年的非瘟疫情，导致国内能繁母猪产能几近腰斩，但随着2019年猪价大幅上涨，生猪产能迅速恢复，饲料需求也大幅增加。

第二个重要因素是中美贸易摩擦握手言和。从2018年开始，川普对中国发动贸易摩擦，作为对等反制措施之一，2019年中国对美国的农产品进口大幅下降。

2020年1月份，两国握手言和并签署了“第一阶段贸易协定”，根据规定，美国取消关税制裁，并将中国出口至美国的1200亿元的商品所征收的关税从15%降至7.5%。中国将在2020年和2021年额外增加美国商品和服务的进口，金额至少比2017年增加2000亿美元，这其中农产品就占据了很大的份额。当然，由于疫情和贸易摩擦的反复，双方的承诺最终都没有完全落实。

但在此期间，中国从美国进口的农产品确实出现了大幅增加。2020年，中国从美国进口的农产品价值为287.5亿美元，较2019年大幅增加144.8亿美元。

2021年从美国进口农产品价值为330亿美元，而这一年从美国进口的玉米达到了创纪录的1983万吨，全年玉米总进口量也达到了创纪录的2836万吨，其中美国玉米就占据了70%的进口份额。

进口之所以暴增，除了和临储库存清零和落实中美协定外，也和2020年的恶劣天气影响了主产区的产量有关，中国玉米价格在2021年创下了历史新高。

2022年，中国从美国进口的农产品达到了创纪录的364亿美元。这其中很重要的一个原因是俄乌地缘冲突导致的国际粮价飙升，这对中国的影响尤为严重，因为中国是世界上最大的粮食进口国。

在2022年，中国从美国的玉米进口是呈现下降趋势的，共进口玉米2062万吨，其中美国玉米为1487万吨，较2021年下降21%，但从美国的进口额仅下降了9%，体现了2022年国际玉米价格处于高位运行态势。

从美国进口量下降的主要原因，是在2022年，美国针对芯片在内的科技产品对中国再次发动贸易摩擦，两国的贸易对立也随即加剧。尽管美国的矛头主要指向半导体等尖端技术，农产品并未成为焦点，但对美国农产品的依赖度如果太高，对立激化后极有可能导致粮食供应被切断。毕竟，截止2022年年底，中国在玉米进口方面几乎完全依赖美国和乌克兰，两国合计占中国玉米进口市场份额的90%以上。

因此，在中美对立加剧和俄乌地缘冲突长期化背景之下，中国加速了多元化进口布局。2022年年底，136家企业获得了向我国出口巴西玉米的许可，这意味着我国正式开启了进口巴西玉米的“大门”。2023年，我国又相继扫清了缅甸、南非、阿根廷等国的玉米进口障碍。

随着进口多元化战略的实施，巴西替代美国，成为我国第一大玉米进口国，而美玉米在我国玉米进口中所占比重快速下滑。

2023年，我国的玉米进口量虽然达到了次新高的2713万吨，但美玉米的进口量已经降为714.7万吨，美玉米在进口总量中的占比也由之前的70%以上下降至26.3%。

进入2024年以后，这种趋势仍在持续，2024年1-9月，我国共进口玉米1283万吨，其中美玉米的进口量仅为282万吨。

从美国自身来看则表现的更为明显，2022年，美玉米对华出口量占其出口总量的31%，但到了2023年，这一比例下降至18%，到了2024财年，对华出口量已不足其出口总量的6%。预计本年度剩余时间美玉米进口量也不会太多。

根据美国农业部公布的数据，从9月1日开始至10月10日，美国对中国出口的玉米装船量仅为6000吨，而去年同期则为72万吨。已销售但未装船的数量为0，而去年同期则为21万吨。从9月份至今中国从美国进口的玉米数量几乎清零。

可以说，美国在中国玉米市场的份额从31%降至仅6%，再到几乎清零完全失去中国市场，这是美国大肆挥舞贸易“大棒”的直接后果，完全是咎由自取。

想要重新获得中国市场，已经几乎没有了可能。因为，随着国内玉米供需缺口的缩小，未来相当长的一段时间里，国内玉米进口或都将处于进口配额之内运行，是时候向美国玉米说再见了！（来源：新农鸣）