[治理策略] 赵淑梅：解决大党独有难题有四大主要任务！

我们党是世界上最大的马克思主义执政党，大就要有大的样子，大也有大的难处。习近平总书记指出：“解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。”这些重要论述不仅明确了何为新时代新征程中国共产党需要解决的大党独有难题，更阐明了以党的自我革命解决大党独有难题的战略方向。新形势下，以何种思路、完成哪些任务来解决大党独有难题？一起关注。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]在领导中国人民不懈奋斗、取得举世瞩目历史成就的进程中，中国共产党自身也从由50多名党员组成的党发展成为拥有9918.5万名党员、517.6万个基层组织的党，成为一个超大规模的马克思主义执政党。对于任何组织来说，当规模达到一定程度后，其组织管理的难度必然加大。但值得注意的是，在考虑如何解决当前中国共产党面对的大党独有难题时，不能只关注“大党”，片面认为所有的难题都只是因为中国共产党的党员人数多、党组织规模大造成的。因为，一方面，很多党员人数少、党组织规模小的政党也面临执政难题，也要经受执政考验；另一方面，当前世界范围内存在其他规模较大的政党、历史上也曾经出现过一些大党，但它们并不需要像中国共产党一样面对“六个如何始终”的难题。概言之，要解决大党独有难题，必须在关注“大党”基础上深刻理解何为“独有”，系统把握促使大党独有难题形成的多维因素，如此才能厘清其对党的自我革命提出了哪些新的要求。

中国共产党是一个超大规模的马克思主义政党。当今世界的政党类型很多，不同类型的政党肩负的历史使命不同，对自身的性质定位也不同。在这些政党中，马克思主义政党是最具先进性、目标最远大，并对自身提出极高要求的政党。马克思主义政党的性质决定了中国共产党不能有不同于广大中国人民利益的党派私利，而且要始终代表最广大人民的根本利益；决定了中国共产党必须始终坚持马克思主义的指导，坚守共产主义远大理想和社会主义方向，并在实践中不断探索；决定了中国共产党要在国家中发挥领导核心作用，团结带领广大人民群众持续进行社会革命。总之，相比其他类型的大党，中国共产党不仅要让一些方针政策获得本国民众的认可，更是必须始终站稳人民立场、把握人民群众根本利益，赢得广大人民群众的真心拥护；不仅要获得和保持执政地位，更是必须始终不忘初心、牢记使命，团结带领各族人民不懈奋斗，取得一个又一个阶段性胜利；不仅要解决国家现阶段面临的一些突出性问题，更是必须始终能够科学把握时代发展的趋势、国际国内形势，前瞻重大风险和严峻挑战，引领国家发展和社会进步，直至将中国建成共产主义社会。换言之，其他类型的大党只需解决人数多、规模大所引发的问题，而中国共产党作为马克思主义政党，要在解决不同类型大党共性问题的同时，应对更复杂、更多样的难题。

中国共产党是一个已经建党超过百年的超大规模政党。党员人数多、党组织规模大提升了统一思想、统一意志、统一行动的难度。同时，中国共产党所面临的管党治党之难，还因为它兼有建立时间长的这一党情。随着建党时间的增长，中国共产党所处的环境与其建党之际的差异会越来越大。“我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”在当今的数字时代条件下，中国共产党所处的社会结构也已经发生深刻变化，新社会阶层不断涌现、新就业群体不断扩大，日趋多元的利益关系和各种社会矛盾影响到党内，进一步加大了统一思想、统一意志、统一行动的难度。此外，随着时代发展，中国共产党的肌体细胞不断更新，党员队伍的结构、干部队伍的结构以及党组织的类型和形态都发生了巨大变化，传递建党初心、传承红色基因的难度日趋加大。

中国共产党是在中国这样一个大国连续长期执政的超大规模政党。执政本身就是对政党的重要考验，世界各政党中只有少数政党有能力成为本国的执政党。中国国家治理的空间之大世界少有，社会治理的人数之多更是世界第一。随着综合国力的增强，中国在全球治理中发挥越来越重要的作用，各国对中国的期待也越来越多。三类因素交织汇集使得中国共产党面对日益复杂的国内外环境，肩负异常繁重的执政使命。执政是挑战，在一个大国执政更是巨大的挑战，这就要求中国共产党在成为一个大党的同时必须成为一个强党。一方面，要始终具备强大的执政能力和领导水平，始终保持干事创业的精神状态；另一方面，要始终能够及时发现和解决自身存在的问题，始终保持风清气正的政治生态。只有这样，中国共产党才能长盛不衰、一直发展壮大，在世界人口最多的国家履行好执政的责任。

中国共产党是一个在世界进入新的动荡变革期后团结带领中国人民实现中华民族伟大复兴的超大规模政党。当前，“世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期”。这就要求中国共产党不仅要能够应对当今世界面临的一系列重大问题、重大挑战，处理好发展和安全之间的关系，不犯颠覆性错误；而且要能够在不稳定、不确定、难预料因素增多的情况下善于化危为机、抢抓机遇，发展新质生产力，增强新兴领域的战略能力，厚植应对风险挑战的基础。这就要求中国共产党所要成为的强党，不是过去一般意义上的强党，而是能够应对世界百年未有之大变局并在有可能出现的“风高浪急甚至是惊涛骇浪”之下，将中国这样的人口大国建设成为社会主义现代化强国的强党。

“六个如何始终”交织形成系统性挑战。习近平总书记在党的二十大上提出的“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的重要命题，是站在新的战略高度思考“建设什么样的长期执政的马克思主义政党，怎样建设长期执政的马克思主义政党”这个重大时代课题过程中形成的具有原创性的重要认识，同时具有鲜明的问题导向和实践导向。2023年，习近平总书记用“六个如何始终”概括新时代新征程中国共产党必须解决的大党独有难题，从理想信念的传承、组织内部的统一、能力水平的提升、精神状态的保持、解决问题的能力和政治生态的净化等方面为新形势下深入推进新时代党的建设新的伟大工程明确了新的要求。需要指出的是，中国共产党面临大党独有难题的原因是多维的，“六个如何始终”也不是孤立存在的六项课题，实践中这些问题交织在一起，对中国共产党的管党治党提出了前所未有的系统性挑战。因此，解决大党独有难题要以新的思路探索解决之道。

基本思路

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]中国共产党的自我革命相较一般性改革而言更为深刻，其内涵也十分丰富，既包括旨在依靠自身力量发现解决问题、清除侵蚀党的健康肌体的各种病毒的自我净化，也包括旨在修复党的肌体、健全运行机制和推动作用发挥的自我完善；既包括旨在通过改革创新破除限制党的发展的思想观念和体制机制弊端的自我革新，也包括旨在通过提升境界和增强本领实现党的执政能力整体性提升的自我提高。概言之，自我革命是中国共产党作为一个长期执政的马克思主义政党坚守初心使命、永葆生机活力的良性循环过程，既是党从小到大的过程，更是党从大到强的过程。习近平总书记将其概括为“补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高自身免疫力，防止人亡政息”。

对于中国共产党来说，自我革命不仅是管党治党的根本举措，更是刻在基因里的精神品格。回顾过去，无论党的自身发展，还是党的事业发展，都与其始终勇于自我革命、坚持以党的自我革命引领社会革命密不可分。中国共产党要领导全国各族人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，就必须保持解决大党独有难题的清醒和坚定。而大党独有难题的复杂性、整体性、长期性、动态性也对党的自我革命提出了新的要求。新时代新征程，中国共产党不仅要继续坚持自我革命，还要立足新的形势要求使党的自我革命更具主动性、系统性、制度性和创新性。这也是以党的自我革命解决大党独有难题的基本思路。

以更具主动性的自我革命解决大党独有难题。解决大党独有难题给中国共产党在新时代新征程上指出了管党治党探索的新的战略方向，但对于一个拥有近1亿党员的百年大党来说，组织的运行和党员干部的行为都有很大的惯性力量，自我革命的阻力比成立时间短、组织规模小的政党要大很多。这种巨大的组织惯性容易让一些党员干部在转变中缺乏足够的动力，跟不上新的战略目标的需要。依靠什么来不断打破组织惯性，使各级党组织不仅能够清除病毒、净化肌体，还能增强免疫力、提升境界本领？自上而下的组织推动和严格明确的纪律惩罚是必要且有效的。但从长远来看，仅靠组织推动和纪律约束是不够的，关键是要在正确的自我革命方向上激发党员干部参与自我革命、主动自我革命的持续动力。也就是说，在明确了以党的自我革命解决大党独有难题后，要让党的自我革命更具主动性、成为全党的共同价值追求和自觉行为准则。因为一个超大规模的政党组织要实现深层次的重大变革，一方面，需要全党上下形成迫切需要自我革命的紧迫氛围，在党内最大限度地消除自我革命的阻碍；另一方面，需要党员干部充分理解且从内心认同党的自我革命的必要性，并在党的自我革命的伟大实践中使个人成长的需求和得到组织认可、社会认可的需求得到满足。

以更具系统性的自我革命解决大党独有难题。当前，包括政党在内的不同类型组织的管理能力越来越体现在对复杂性问题的驾驭上面。每一个“如何始终”都是复杂性问题，“六个如何始终”交织在一起所形成的挑战更为复杂。因此，解决大党独有难题不能遵循线性思维，而要坚持系统观念。正如习近平总书记指出的，“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”。这就要求中国共产党在新时代新征程要协同推进党的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，在纯洁思想、纯洁队伍的同时着力发挥理想信念的基础性作用和组织体系的整体效能；通过完善体制机制增强在源头上发现和解决问题的能力，并着力激发党员干部干事创业的持续动力；在把准政治方向前提下全面推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等各项创新，并在改革创新的过程中提升党员干部的境界和本领。只有这样，才能真正实现破中有立、立中有破，整体应对来自多个方面的管党治党风险考验。

以更具制度性的自我革命解决大党独有难题。制度优势是最为持久、最为根本的优势。党的自我革命之所以能够成为中国共产党在百年奋斗中破解历史周期率的第二个答案，一个重要原因是中国共产党善于通过制度化、常态化的方式将自我革命的效能最大化。党的二十届三中全会在部署进一步全面深化改革时将党的建设的制度改革既作为内容，也作为保证，并且将完善党的自我革命制度规范体系作为重要举措。以党的自我革命解决大党独有难题不仅是一项系统性工程，也是一项长期性工程。这就要求中国共产党要善于制定自我革命的阶段性目标、积小胜为大胜，不断总结阶段性成果、阶段性经验，着力健全自我革命制度规范体系，以更具制度优势的自我革命解决大党独有难题。

以更具创新性的自我革命解决大党独有难题。当今世界正经历百年未有之大变局且变局加速演进，国内的全面深化改革和全面从严治党也进入着力解决躲不开、绕不过的深层矛盾和顽固性、多发性问题的关键阶段。在如此复杂的形势下，中国共产党面对的大党独有难题一定不是一成不变的，将随着时代的发展和世情、国情、党情的变化以及相关问题的解决而呈现新的样态。一方面，“六个如何始终”可能呈现新的具体形态；另一方面，中国共产党可能要面临新的独有难题。这就意味着，以党的自我革命解决大党独有难题是一个动态调整的过程，自我革命本身也需要“自我革命”。正如习近平总书记指出的，要“以新的理念、思路、办法、手段解决好党内存在的各种矛盾和问题，不断提高自我革命实效”。这就要求中国共产党要以改革创新的精神推进党的自我革命，持续解决新时代新征程的大党独有难题。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]要在新征程上把党建设成为一个长期执政的马克思主义政党，中国共产党必须按照以更具主动性、系统性、制度性、创新性的自我革命解决大党独有难题的战略思路，着力完成以下四个方面的主要任务。

▲强化对党员、干部的使命引领并在党内营造自我革命的紧迫感。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的建党初心和历史使命。在“六个如何始终”难题中，“始终不忘初心、牢记使命”是其他五个“始终”实现的前提和基础。习近平总书记将“如何始终不忘初心、牢记使命”置于“六个如何始终”之首，是具有战略指导意义的。因为只有全体党员、干部将党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这一初心使命内化为自己的奋斗目标，中国共产党才能获得自我革命的持续性动力。目前一些党组织和一些党员、干部存在自我革命主动意识不强的问题，原因主要有两个：一是，一些党组织没有将自己融入以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴之中，自我革命的具体导向不明确、不聚焦，以至于组织内的党员干部不知道要作出什么样的具体改变，无法将自我革命的意识转化为自我革命的行动；二是，自我革命的“上热、中温、下冷”的问题仍比较突出，自我革命意识的逐级传导存在堵点，一些党员干部没有在党的自我革命中充分意识到自己肩负的责任，参与推动自我革命的紧迫感尚未形成。基于此，各级党组织自身先要充分理解以党的自我革命引领伟大社会革命的必要性，进而做好党员干部的解释传导工作，在全党范围营造出不断自我革命的紧迫感。同时，各级党组织还要在党中央统一领导下制定清晰可行的自我革命战略目标并明确党员、干部在其中的具体任务，使全党在光荣使命和具体责任的引领下不仅保持思想一致、意志一致和行动一致，而且始终保持干事创业的精神状态，主动发现和解决自身存在的问题。

▲提升组织体系的整体效能以实现自我革命合力的快速提升。对于中国共产党这样一个超大规模的政党来说，完成观念层面的变革是实现党的自我革命的前提，但仅有观念的变革是不够的，在党的自我革命实施过程中组织体系的整体运转情况尤为重要。新时代新征程，为了以更具系统性的自我革命解决大党独有难题，中国共产党要在细化全面从严治党主体责任基础上，建立与自我革命责任相应的党内正向激励机制，让各个地方、层级、部门、单位、领域内的党组织都能成为推进自我革命的积极力量。当前，旨在追责的主体责任监督机制已经建立起来，但对积极履行主体责任、有效实现自我革命目标的党员、干部的肯定、激励还不足。在强化责任的正向激励的同时，中国共产党还要在党内树立团结奋斗的导向，鼓励不同层级、不同组织、不同机构之间的协同配合，并及时清除阻碍自我革命的组织和个体，教育改造减缓自我革命的组织和个体，促使党内形成万众一心的集体性使命感。相比明文的规定，心理契约可以影响组织成员的态度和行为，“是决定组织行为的重要因素”。特别是在不确定性因素日益增多的条件下，组织的凝聚力和向心力是发挥党的组织体系整体效能的关键。随着组织效能的整体提升，党内的自我革命合力不再是内部组织和个体的简单集合，而将飞速提升，带动党的自我革命进入加速发展的新的阶段。

▲在巩固自我革命阶段性成果中健全自我革命制度规范体系。“环境的变化是永无止息的。事实证明，只有那些不断改变自身、适应环境的组织，才能在发展中取得成功”。但这种适应与调整也要遵循一定的规律，才能取得实效。从中国共产党的历史经验来看，最高纲领只有与聚焦当前阶段具体实际的最低纲领相结合，才能更好地发挥引领胜利的作用。回顾新时代以来中国共产党领导全面从严治党的过程，我们不难发现，党中央非常重视对全面从严治党进行阶段性总结并将在全面从严治党实践探索中形成的新经验、新做法以制度的形式固定下来，这也是全面从严治党能够取得历史性成就、发生历史性变革的重要原因。基于此，新时代新征程中国共产党要以党的自我革命解决大党独有难题，需要在建设长期执政的马克思主义政党的目标指引下有计划、分阶段地进行，并要着力让广大党员干部不断看到党的自我革命的阶段性成果。之所以强调阶段性成果的重要性，是因为对于超大规模的政党来说，不断出现的确定性的成果能够极大地增强党员干部的信心，坚定全党自我革命的信念，为不断推进的自我革命奠定一个又一个基础。同样地，中国共产党还要以改革和创新的精神着力健全党的自我革命制度规范体系，善于用制度巩固自我革命的阶段性成果，把自我革命的有效方法运用于管党治党各项工作之中，以制度的优势触发党内更多层面、更多维度、更多人参加的自我革命。

▲通过建设自我革命文化激发全党的积极性、主动性、创造性。习近平总书记在阐述新时代党的建设总要求时明确提出，要“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”。党的二十届三中全会在阐述深化党的建设制度改革时强调，“以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制”。这一要求同样适用于以党的自我革命解决大党独有难题。但对于一个超大规模政党来说，这并非易事。关键要在党内大力建设自我革命的文化，使自我革命的基因更深入地根植于党的文化之中。之所以说自我革命是党的文化建设的关键性举措，是因为组织文化是组织管理的软环境，能够对组织成员的行为产生具有普遍性、持续性的导向作用。在建党之初、执政之初，党员干部的自我革命精神塑造了中国共产党作为马克思主义政党、马克思主义执政党的精神品格。随着党执政时间的增长、执政环境的变化、自身规模的扩大，需要自我革命的组织文化来塑造更多党员干部的精神品格，激发他们的积极性、主动性、创造性。只有全党普遍受到自我革命文化的影响，才能够主动提升执政能力和领导水平、主动发现和解决党内存在的问题并在党内逐渐形成能够让党员干部保持干事创业状态的良好政治生态。具体到实践层面，需要用多种方式不断强化自我革命的目标、行为和制度，让党员干部在感受到自我革命紧迫性的同时习得自我革命的思维方式和能力本领。这虽然需要一个较长的过程，却也是党始终坚持自我革命、以党的自我革命解决大党独有难题的必经之路。