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各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），福建省海洋与渔业局，新疆生产建设兵团农业农村局：
3月以来，全国安全生产面临疫情防控最吃紧的关键期、企业复工复产的高峰期、重特大事故多发期三期叠加的局面。3月7日福建泉州欣佳酒店坍塌事故造成29人死亡；3月30日T179次列车在京广线湖南郴州境内发生脱轨事故；同日，四川凉山再次发生森林火灾造成扑火人员重大伤亡，给国家和人民生命财产造成巨大损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求各级党委政府及有关部门在统筹好疫情防控和复工复产的同时，抓实安全风险防范各项工作，坚决克服麻痹思想，深入排查各类隐患，压实各方责任，坚决遏制事故灾难多发势头，全力保障人民群众生命和财产安全。
当前，正值渔业春汛生产旺季，也是海上寒潮大风、浓雾多发的季节，加之“清明”“五一”“伏休”接踵而至，切实加强渔业安全生产，特别是强化渔船安全、渔港消防等工作显得尤为重要。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院有关部署，按照农业农村部党组和韩长赋部长批示要求，坚决防范渔船渔港发生火灾，有效遏制重特大事故发生。现就有关事项紧急通知如下。
一、压实责任，切实加强渔船安全生产
3月18日，我部召开全国渔业安全生产工作视频会议，对做好渔民疫情防控和春季渔业安全生产提出工作要求，对2020年渔业安全生产工作进行部署安排。3月31日，我部印发指导文件，就进一步做好复工复产期间渔业安全生产工作进行再部署、再落实。各级渔业部门要加强组织领导，压实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的部门监管责任和船东船长的主体责任，严格落实渔船进出港报告制度，聚焦“拖网、刺网、潜捕”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，以零容忍态度，采取最严格措施抓实抓细渔船安全隐患排查和整治整改，把各种风险隐患扼消在萌芽状态。要深耕应急处置基础，持之以恒做好24小时渔业安全应急值守，加强险情事故应急处置，推进渔船事故调查和督查督办专业化建设，切实守牢渔业安全底线。
二、严慎细实，切实消除渔港火灾隐患
要深刻汲取四川凉山州森林火灾事故教训，深入分析渔港消防安全面临的突出问题和短板弱项，居安思危、举一反三，深入开展渔港消防安全大检查、大整治和专项执法，全面检查渔港消防设施配备、加油补给设施安全防护和港内渔船停泊秩序。重点对渔港消防、救生、防污染设施设备配备不齐，渔港水域渔船停泊秩序混乱，渔港安全警示标志安装不到位等违规行为进行查处。对发现的渔港内垃圾污油污水乱排乱放、加油加冰设施设备不安全等隐患进行整治整改，努力做到渔船在港锚泊整齐有序，水上消防通道畅通无阻，各类明火、带电作业操作流程规范，确保渔港消防、安全、环保等管理制度和应急预案落实到位。要加快对渔港的升级改造与整治维护，多方筹措资金，配齐配好消防、环保、应急处置等安全生产设施设备，鼓励渔港开展岸电设施改造，进一步降低渔船在港停泊的安全风险。同时，要抓好在港渔船消防安全，重点检查船舶机舱、厨房、起居室等火灾易发点消防设备配备情况，排除设施设备老化、破损，管路漏油漏气，电路电器短路等安全隐患。
三、加强宣教，阻断安全生产人为风险
要严格落实船东船长消防安全责任制，建立船员换班作业制度，健全安全生产工作日志，规范船员生产、生活安全操作规程。严禁在船舱内私拉乱接电线，严禁在船上使用电暖器、电褥子等大功率电器，对船上电器、炉灶实行分片分区管理，做到人走、电断、火灭。认真组织开展渔船安全、渔港消防、疏散逃生等应急演练，提高各类突发事件应急处置能力。要创新宣传教育方式，持续加大船员教育培训力度，举办各类线上安全生产与消防应急知识的专题讲座。组织发动渔业安全协管员、消防志愿者、村委会人员形成基层宣教网，充分利用渔港宣传栏、网络、电视、广播、北斗等多种媒体推送安全生产知识和消防常识，不断提高渔民群众消防安全意识，营造“知安全、懂安全、保安全”的渔业安全生产氛围，有效阻断安全生产人为风险。
农业农村部办公厅 2020年4月3日
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