张利庠：将生猪产业上升到国家战略

gecccn

张利庠（中国人民大学教授）

  随着互联网、物联网、人工智能等智能化信息技术发展，中国畜牧产业正在经历高速发展阶段，从传统畜牧业向现代畜牧业的转型升级，但畜牧业转型升级应该如何去转？将会遇到哪些问题？该如何解决？
  基于此，农信互联首次以线上直播的方式主办了2020年518猪友节暨数字化转型高峰论坛，中国人民大学畜牧饲料产业研究中心主任、博士生导师、国家乡村振兴重大课题组组长张利庠作了《中国畜牧产业转型升级》的主题报告，以下是报告的主要内容，仅供大家回顾和参考。
  生态文明、数字农业、品牌农业、六产农业、乡村振兴是未来农业发展的五大趋势

  我们经历了农业社会、工业、生态三大文明，还经历了农业、工业、信息三大时代，农业时代主要竞争的是土地，工业时代竞争的是机器，信息时代竞争的则是数字。将来，我们头脑里存取的，企业里处理的数字将是比土地和机器更重要的生产力。
  农业数字化使农业从业者在农业生产、交易过程中留下痕迹，大数据技术又将所有的信息进行数字化，并海量储存，通过数据化分析，为农业产业相关公司或从业者提供精准的服务。农信互联就是数字化发展趋势的典型代表。
  而进入品牌时代，几乎所有生活中的东西都可以看到相应的品牌，早上起来用云南白药牙膏刷刷牙，用美的剃须刀刮胡子……管理过程中用农信互联各种工具进行管理，中午吃一点壹号土猪的肉。在品牌的影响下，我国所有农产品都在升级，最近猪肉价格下跌，但品牌猪肉基本没有下跌，因为有品牌溢价，健康和安全是品牌最重要的内涵。
  将生猪产业当成国家战略来对待
  生猪产业近期已经成为全社会的焦点，2019年，猪肉价格上涨101.3%，CPI上涨3.8，猪约2.43个，占CPI的近三分之二。猪肉不仅牵动了国家领导人，而且牵动了猪肉上下游的所有老百姓和农户。生猪产业也不单纯是充分竞争的养殖产业，而是成为社会最热点的民生产业，国家可能会将其作为国家的战略来对待。

  国家开始重视生猪产业，当前的生猪形势，用“5句话，20个字”来概括：
  一涨一降。活猪和猪肉涨价，猪的数量下降。一热一冷。企业投资养猪热，中小养殖户冷。一大一小。政府部门压力大，百姓胆小怕事。一多一少。支持养猪政策多，能落地政策少。一笑一哭。猪养得活的大笑，遭了猪瘟的哭。不发瘟、就发财。
  由于非瘟和新冠等因素影响，打破了猪周期的规律。猪价过山车式的上涨或下跌，对生猪产业的可持续发展是重创，同时对老百姓的心情也是重创，所以为了减少猪周期过山车式的强烈变动，国家未来会将生猪产业上升到国家战略来对待，像抓粮食一样抓生猪产业。小麦、玉米等三大口粮的价格之所以比较稳，是因为属于国家战略物资，国家一直在调控当中。
  生猪产业有9大难
  为什么要将生猪产业上升到国家战略呢？因为生猪产业有9大难：
  （1）用地难：无地可用。新建养殖场越来越难找地，除了农业用地外，我国还存在着各种生态保护区，所以国土资源部、环保部、林业局等相关部门对土地控制非常严，很多地方把养殖用地作为临时用地，很难取得合法手续，不仅存在被关停的隐患，而且也导致养殖主体不敢投入。
  （2）引种难：无种可用。中国并不缺猪场，但缺种猪场，虽然现在能繁母猪数量上升很快，但大多都是三元母猪，生产能力和生产效率没有根本提高，并且在保种和引种方面的投入力度不够大，联合育种机制缺乏，核心种源大量从国外进口。
  （3）贷款难：无钱来养。社会推高了各种投素如饲料、能源的价格和人工费用不断上涨，已经成为高投入的资本密集型的产业。目前养殖业贷款渠道较少，贷款实际操作困难大，门槛高，利率高。农户不能获得贷款，直接影响养猪扩大再生产。
  （4）环保难：不让养。国家实行源头减量化、过程无害化、末端资源化等畜禽粪污资源化利用政策，加上环保法、水十条、大气法、土十条等影响，两年全国生猪因限养禁养减少3600万头，约占存栏量的8%。
  （5）防病难：不敢养，大杂烩。“老病”依存，“新疫”又发，加上基层动物防疫体系薄弱，设施设备相对落后，养殖、运输、屠宰等环节生物安全措施滞后，一线防疫人员素质和能力不足，难以全面精准落地。

  （6）原料难：无料可供。豆粕、鱼粉等主要蛋白饲料资源进口依存度超过80%，饲料粮问题将成为我国粮食安全的主要问题。我们要从“有啥喂啥”向“种啥喂啥”过渡，最后向“喂啥种啥”。因地制宜，有啥喂啥！
  （7）认识难：无人想要，不愿养。地方政府发展畜牧业的积极性不高，畜产品自给率过低，形成了“无猪县”，只想吃肉不想养猪。甚至部分地区超出法律范围禁养限养，简单的“一关了之”。
  （8）协调难：无人想管。一个养猪业有七个部门来管理，增加了新建猪场的难度。
  （9）竞争难：中美贸易、进口冲击、走私。中国玉米、豆粕饲料原料价格比较高，猪肉价格也比较高，国内养猪业面临大量的外部冲击，加上走私猪肉的影响，更加剧了国内养猪业与国外的竞争程度。
  解决办法：一个中心，三个支点
  生猪产业的九大难的问题应该如何解决？突破点：一个中心，三个支点。在特色生态文明下国家战略的协调机制的指导下，进行地区协调，并建立猪肉消费指标财政采购横向补偿制度，实行计划补偿、点点结合；建立跨部委的协调机制，农业农村局要协同环保、国土等各部门，形成对生猪产业一站式办公部门或地方，少让养殖户或养殖企业跑断腿；建立地方一把手负责制，各省扶贫—乡村振兴—养猪要实现一体化。

  另外，还要建立新种养生态圈平台，将生猪产业经营的各种主体如政府部门、龙头企业、社会服务团体、养殖户，四种主体，协调好，实现从种养结合到种养一体。
  政府提供是“6保”，保民生、保财政、保环境、保健康、保耕地、保协调；
  养殖企业形成“5大”功能，大市场（开发市场）、大生产（专业化生产）、大品牌（集约化经营）、大追溯（全程质量化控制）、大育种（优化猪种，提高肉制品品质）；
  龙头企业要做“4精”，精养护、精观察、精散土地、精消费；
  社会服务企业提供“5新”，新种养专业生产服务、新种养机械合作社、新种养资金互助、新种养保险服务、新种养添加剂服务。形成了中国生猪产业可持续发展的一揽子战略，改变了过去一个人的战斗。
  农信互联就是典型的服务企业，可以给养猪产业上下游做数字化的赋能，大大提高管理效率，然后进行数据切入，使猪场管理完全智能化，如各种穿戴的设备汇聚到计算机上，生猪养殖的精准营养、合理配种等一系列养猪流程都能够自动监控。
  “我们要转型升级，首先要进行观念升级、战略升级、策略升级、经营升级、服务升级，升级之后再去转型。转型升级这四个字，我反对轻易转型，因为都有路径依赖，一个人很难转型成另外一个人，但是每个人都可以升级。祝愿广大的养殖户，升级要快，转型要稳。”