农村发展“第二次飞跃”的“五大”推动力

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  9月4日贵州省社会科学院及社会科学文献出版社日前共同发布了《贵州蓝皮书：贵州社会发展报告（2020）》。报告显示，为总结贵州脱贫攻坚取得的巨大成就及经验启示，探讨脱贫攻坚如何与乡村振兴战略有效衔接，贵州省政协农业农村委员会组织编撰《从脱贫解困迈向乡村振兴——中华人民共和国成立70周年贵州“百村调查”》。“百村调查”组发现，凡是经济社会取得巨大发展，群众生活发生翻天覆地变化的村，都是紧随时代发展潮流，积极推动农村产业革命，优化配置生产资源，进而实现农村发展“第二次飞跃”的村。成功的发展模式主要有如下几种。
  第一，“村企一体”发展模式。比如三穗县颇洞村以“党支部+合作社+基地+农户”的模式，由村党支部领办合作社，党支部引领发展、合作社推动产业、党员带头示范、群众广泛参与，简单地说就是“办属于村集体的‘央企’，让村民当‘老板’，‘饭碗’由自己来端”。思南县鱼溪沟村把全村的土地集中起来，规模发展经济作物。实行统一规划、统一管理、统一销售，村民以土地入股分红，并在基地务工增收。同时盘活全村资源，因地制宜发展特色优势产业，大力发展壮大村级集体经济。
  第二，“公司+合作社+农户”发展模式。比如紫云县新山村面对“种地不赚钱，打工荒了田”的困境，主动推进农业发展方式组织变革。按照“支部+合作社+农户”的模式，以土地流转、土地入股、资金入股方式成立新山茶叶种植专业合作社，盘活村闲置资源；统一生产标准，提高茶叶生产品质。同时引入龙头企业带动产业发展，最后形成“公司+合作社+农户”发展模式，助推乡村产业发展。
  第三，“村企联建”发展模式。罗甸县五星村按照“以村带企、借企强村、村企共荣”的工作思路，通过“党企共创、发展共谋、责任共担、利益共享”的村企联建模式，积极发展壮大村级集体经济，实现了企业与党组织优势互补、生产要素优化配置，村企互惠互利、共存共荣。
  第四，“一村一公司”发展模式。比如普定县以供给侧结构性改革为主线，提出做优特色农业，重点发展对贫困户增收带动作用明显的韭黄、茶叶、食用菌、肉兔“三种一养”主导产业，并向全县各行政村注入100万元发展资金。按照县级总公司指导、乡级分公司把关、村级子公司经营的方式，全面推行“一村一公司”，走出一条集体经济有实体、脱贫致富有路子、农村发展有后劲的新路。焦家村因地制宜发展韭黄产业。为调动农民参与韭黄产业发展的积极性，镇公司在焦家村设立了办公地点，具体承担资金筹措、物资采购、产品营销等事宜；村公司实行支部书记和公司法人负总责，村“两委”与村级公司交叉任职，主要负责组织人员开展生产管理；村民则结合自己的实际情况，或到种植基地务工，或负责生产管理，或从事机修、驾驶业务，其收入来源有务工报酬、土地租金、公司盈利分红三个方面。村公司产业壮大，既让贫困户实现了“家门口就业，稳定增收不发愁”的愿景，还可以吸引外出务工能人回乡就业创业，推动村级产业进一步发展壮大，带领群众增收致富。
  第五，“三变”改革发展模式。比如水城县倮么村依托政府搭建的各类平台，通过“三变”改革，鼓励农户以土地承包经营权、技术、劳动力入股润永恒公司，获得保底分红和收益分红；参与经营管理、获得务工工资和管理地块利润分红。通过股份合作这个纽带，村民既参加劳动，又集资入股，实行按劳分配与按股分红相结合，将公司效益与农户利益紧密联系起来，构建起了农民与企业紧密型的合作关系，形成了风险共担、利益共享、发展共谋的利益联结机制。在推进公司快速发展的同时，促进了农民增收。（来源：人民政协网）