如何理解中央农村工作会议提出的“5年过渡期”？

gecccn

  脱贫摘帽后，下一步怎么办？这是备受关注的一个大问题。
  中央农村工作会议有了明确答案：党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
  在这里，重点要理解好“过渡”一词。这里的过渡，准确地讲，并不是相关政策从有到无的过渡，而是从一种政策到另一种政策的过渡。
  这种过渡，有两层意思。
  一是延续，即要求过渡期内主要帮扶政策保持总体稳定。比如，对脱贫地区的产业帮扶还要继续，以补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级；对易返贫致贫的人口的收入水平变化和“两不愁三保障”的巩固情况还要实施常态化及重点监测，以防止返贫；对易地搬迁的要强化后续扶持，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，以确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富，等等。
  二是调整，即政策要由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴转变。这就是说，以前一些政策，比如产业扶持补助，只有建档立卡贫困户才能享受到，而未来，则可能是只要有助于乡村振兴，大家都可以享受。这显然是一个很大的变化，许多政策不是退出了，而是变得更加普惠和有竞争性了，同时在政策力度上也会有所调整。
必  须指出，这种调整将对此前建档立卡贫困户享受政策的力度带来或多或少的影响，但既然脱贫了，这种影响就应该是可以承受的。同时，中央也要求，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度、时限，以5年的时间，实现平稳过渡。
  总之，相关政策将在延续中调整，在调整中延续，以此实现“三农”工作重心，从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的历史性转移。（来源：脱贫攻坚与乡村振兴微信公众号）