马晓河：建议较大幅度提高农村居民基础养老金标准

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  马晓河：中低收入人群须重点关注
  观点摘要：建议用5~10年，通过补短板、强弱项，将农村的公共基础设施水平提高到接近城市水平；适当增加对农民发展高附加值农业的补贴；加大对农民技能培训的支持力度，包括农业技能培训和非农业领域的技能培训。建议实施中低收入人群就业专项工程；建议实施农村中低收入人群收入10年倍增计划。
  马晓河演讲
  “我国农村绝对贫困问题将会全面解决，但相对贫困问题依然存在。如何让相对贫困人群、中低收入人群成长为中等收入人群，是我国迈向现代化过程中需要解决的问题。”中国宏观经济研究院原副院长马晓河在演讲中说，必须想办法逐步提高农村中低收入人群的收入。
  “对农业农村发展的支持力度应该加大。”马晓河建议，继续增加公共投入，用5~10年，通过补短板、强弱项，将农村的公共基础设施水平提高到接近城市水平；适当增加对农民发展高附加值农业的补贴；加大对农民技能培训的支持力度，包括农业技能培训和非农业领域的技能培训；较大幅度提高农村居民基础养老金标准，继续增加农村基本医疗保险补助标准。
  “可以对农民经营农业建立无息贷款专项基金。我到农村调查发现，无息贷款对农民非常好，帮助非常大，但比例很低。好政策应该让大多数农民享受到。”马晓河还说，提高农村特别是中西部农村居民的基础养老金标准，能让中低收入老人基本维持有尊严的养老生活，增加农村基本医疗保险补助标准，可以防止农村中低收入人群因病致贫返贫。
  马晓河还建议实施中低收入人群就业专项工程，积极发展观光农业，文化旅游，康养休闲，信息服务，智能农业，农村电商，冷链物流等新兴服务业，为农村中低收入者拓展就业空间，创造优先便利条件，对中低收入者的初始创业投资，在用地政策、税收缴纳、市场信息服务等方面给予政策扶持。对所有能积极主动吸纳农村中低收入就业的企业，也要从政策上给予激励和支持。
  加快落实农业转移人口落户城市政策、加快农村土地制度等改革，是马晓河提出的提高农民收入的另外两项建议。他强调说，今后农村土地改革方向应该是，通过土地产权改革让农民手中的土地变成可流动、能带来收益的土地资本：征用公益性用地逐步过渡到按市场原则进行，农村建设用地享受与国有土地一样的政策待遇；农民的宅基地及其建筑物应可以跨区流动，实现商品化交易，让农民在土地改革中尽快获得财产性收入。
  “建议从今年开始实施农村中低收入人群收入10年倍增计划。2019年，农村低收入人口人均年收入只有4000多元，每年收入增长6.5％，10年增一倍，到2030年达到8000元，届时，农村中低收入人群就成长为中等收入人群。这个目标完全可以达到。”