做好“三个坚持”推进生物多样性保护

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张美兰 （江苏省盐城市生态环境局）

　　近期，江苏省生态环境厅专门印发《关于加强生物多样性保护工作的意见》，对提高生物多样性基础保护能力、加强生物多样性系统保护、落实生物多样性保障措施等方面提出了具体要求。
　　江苏省盐城市自然资源丰富，生态环境独特，建有珍禽和麋鹿两个国家级自然保护区。多年来，坚持生态优先、保护优先，持续推进绿色发展，使丹顶鹤、麋鹿等珍稀野生动物及其赖以生存的滩涂湿地生态系统得到有效保护。
　　为进一步做好生物多样性保护工作，盐城将继续做好“三个坚持”。
　　一是坚持预防为主，不断强化源头防治，坚决守好自然生态保护底线。坚守生态保护红线，科学划定自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源地保护区、重要湿地、水产种质资源保护区等九大类42个生态红线区域，总面积达4070.83平方公里。坚守绿色发展底线，坚持打基础、利长远，从严守生态环境质量底线、严格重点行业环评审批等8个方面强化建设项目环评审批和服务工作，严格环境准入标准，抓好源头管控。在招商引资中坚持有所为有所不为，决不接受污染转移，一大批项目在沿海发展布局中被否决。
　　二是坚持统筹全局、着眼长远，以体制机制创新为抓手，不断推进绿色可持续发展。强化组织领导，建立包含生态环境、自然资源、水利、农业农村等多部门合作共建共管的工作协调机制，对涉及生物多样性保护等重大事项进行会办研究，分解、落实责任，形成职责明确、分工合理、配合协调的生物多样性保护组织管理体系。
　　强化责任落实，出台《盐城市黄海湿地保护条例》，强化自然生态保护的法治约束。出台《盐城市生物多样性保护与建设规划（2017-2030年）》、《盐城市湿地保护修复两年行动计划（2019-2020）》、《盐城黄海自然遗产地保护管理与可持续发展三年行动纲要（2019-2021）》，按照工程化管理要求，细化分解目标任务，推动生物多样性保护工作落地见效。
　　强化科学保护，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，狠抓环境治理工程性措施，持续抓好中央和江苏省生态环保督察交办问题整改，守好安全环保底线。以生物多样性本底调查为基础，以贯彻《黄海湿地保护条例》为契机，持续开展“绿盾”专项行动，重点加强对自然保护区生态红线保护，系统推进陆域、水生生物多样性保护工作。
　　三是坚持绿色发展，当好生态典范。重点围绕“保护好、研究好、宣传好、利用好、示范好”的目标，扎实做好申遗“后半篇文章”。深入实施生态修复工程，持续开展湿地生态修复，加快盐城湿地博物馆建设，打造盐渎、东沙、大马沟等一批省级、市级湿地公园，抓紧实施西部湖荡湿地退圩还湖工程，确保创成国际湿地城市。开展大规模国土绿化行动，大幅度增加绿色空间、生态屏障。不断拓宽“两山”转化通道，高标准推进黄海湿地生态旅游业发展，提升条子泥、黄海森林公园、麋鹿和丹顶鹤自然保护区等景区品质，加强湖荡湿地旅游资源整合，构建全域旅游、全景世遗的旅游空间格局。培育“旅游+体育”示范项目，提升城市知名度和美誉度。持续打响生态品牌，先后建成国家园林城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、国家森林城市，积极争创国际湿地城市。联合世界自然保护联盟、湿地国际、天合公益基金会等国际组织和非营利性社会团体机构，连续三年成功举办黄（渤）海湿地国际会议。（来源：中国环境报）