中国人民大学孔祥智教授带队调研山西农业生产托管

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2019年7月21-25日中国人民大学农业与农村发展学院孔祥智、钟真教授一行10人赴山西省临汾市翼城县、曲沃县、洪洞县三县开展农业社会化服务发展情况相关调研。通过召开农口单位、农业社会化服务主体负责人座谈会、实地走访所在县农业社会化服务主体、一对一问卷调查等对三县农业生产托管情况进行了细致的了解。省农业农村厅吴志宏巡视员陪同调研。山西翼城县新翔丰农业科技有限公司发挥科技企业服务带动作用，整合农机、农技、人力资源，统一配套良种、良法、良技、良田生产，探索形成了“三级体系强组织、四化建设保服务、五个降减重落实”的“田专家”式农业生产托管模式，形成了“农民愿意托、生产专业干、托管规范做、田产效益增”的多赢局面。目前，全县已经发展6个乡镇托管服务中心、21个村级农业生产托管服务站，接受农业生产托管服务的面积占到全县粮食播种面积的三分之一，实现农民实际亩均增效350余元。

2018年曲沃县首次实施国家农业生产托管试点项目，带领小农户发展现代农业，兼顾促进适度规模经营，农业生产托管服务68个行政村，完成农业生产托管试点服务4.43万亩，服务农户1.66万户，做到了所有乡镇全覆盖、生产环节全涉及、补助标准均一致、作业标准均统一、实施主体多元化，取得了增加粮食产量350斤，增加农民收入350元以上，缩短收获播种农时10天左右，解放劳动力5个投工，服务组织新增机械20台套，新增社员23个的良好效益，农业生产托管试点项目取得明显成效。

山西洪洞县探索推行“菜单式指引、合同式托管、保姆式服务、管家式经营、网格式管理”的“五位一体”服务模式，实行“中心+服务组织+村集体经济组织+小农户”模式，在全县项目任务区域以1000亩、500亩、50亩为一个单位，称为一个网格，设托管服务联系人（合作社理事长、村干部、农机户），担任农户与项目实施合作社的双向信息传达和沟通，联系人负责网格区域中所有的大田作业耕种防收等环节作业农时、作业种类等的登记与农户对接。目前，全县项目区域划定10万余亩，设置托管服务网格200格，形成了政府主导、干部支持、农民放心、实施主体合作社积极服务的良好格局。