8月十大财经新闻

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胡锋（广东华南粮食交易中心）

  一、中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区
  17日，中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，确定深圳战略定位为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋；到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。
  意见表明，支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管，并形成全面深化改革开放新格局。坚持社会主义市场经济改革方向，探索完善产权制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权。支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。高标准高质量建设自由贸易试验区，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。支持深圳试点深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。
  意见指出，提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。
  意见支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。
  意见要求，助推粤港澳大湾区建设，进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设，探索协同开发模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。
  评：要让深圳成为中国特色社会主义示范窗口，深圳已由经济特区步入政治“特区”。
  二、多地房贷利率上调
  中国经营网报道，通过调查了解，在杭州、苏州、南京、西安、郑州、南宁、武汉等二线城市房贷利率涨幅较大，部分银行首套房贷款利率直接由基准上调至上浮20%，而二套房房贷的利率最高至基准上浮25%。
  二线城市频繁上调房贷利率，7月苏州首套房贷平均利率为6.03%，成为全国房贷利率水平最高的城市。而大连房贷利率涨幅最高，首套房贷利率环比上涨20个基点。大连、苏州、杭州、宁波和长沙涨幅位列前5名，均在一个月内多次上调房贷利率。
  评：在利率整体下行的情况下，房贷利率不降反升，政府严控房地产的态度没有变。
  三、央行完善贷款市场报价利率形成机制
8月17日，为深化利率市场化改革，提高利率传导效率，推动降低实体经济融资成本，中国人民银行决定改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制：主要变化一是贷款市场报价利率报价行类型在原有的全国性银行基础上增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行，此次由10家扩大至18家，今后定期评估调整。二是将贷款市场报价利率由原有1年期一个期限品种扩大至1年期和5年期以上两个期限品种。银行的1年期和5年期以上贷款参照相应期限的贷款市场报价利率定价，1年期以内、1年至5年期贷款利率由银行自主选择参考的期限品种定价。三是各银行应在新发放的贷款中主要参考贷款市场报价利率定价，并在浮动利率贷款合同中采用贷款市场报价利率作为定价基准。存量贷款的利率仍按原合同约定执行。各银行不得通过协同行为以任何形式设定贷款利率定价的隐性下限。
评：完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制有降低市场利率的实际效果，央行的意图很明显，希望利率下降，但是不公开宣布降息，希望通过市场化的方式降息。央行公开降息，那是决定调节基础货币，是更简单粗暴的做法。这个事情说明中国经济运行中还有很多改进改善的空间，做好这些，也有利于经济的增长。
  四、中美再次互相加征关税
  2019年8月15日，美国政府宣布，对自华进口的约3000亿美元商品加征10%关税，分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。针对美方上述措施，中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品，加征10%、5%不等关税，分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。
评：从金额看，中国从美国进口的商品远少于美国从中国进口的商品。双方的贸易确实是不对等的，但是这种不对等是长期的市场分工形成的，美国政府想强行让中美贸易脱钩，想让制造业回流美国，这显然不是短期可以办得到的。
  五、纪录片《美国工厂》在中国大火
《美国工厂》是由美国Netflix公司出品的记录片，由史蒂文·博格纳尔、朱莉娅·赖克特执导。该片于2019年8月21日在美国上映 。影片以2008年金融危机，通用汽车在俄亥俄州代顿工厂倒闭，整个社区陷入萧条为背景。讲述了中国福耀玻璃集团，接手美国俄亥俄州一座废弃的通用汽车工厂，将其改为玻璃制作工厂并雇请上千位蓝领美国员工的故事。
  这部由奥巴马投资的纪录片虽然没有在中国影院公开上映，但是在网络上被炒得火热，不少中国人通过相关视频网站观看了这部影片，反响热烈。在中美贸易战的当下，很多普通人也对经济题材的电影表现出浓厚的兴趣。
  评：《美国工厂》为曹德旺的福耀玻璃做了一个很好的宣传。曹德旺是典型的中国第一代企业家形象，没有太多知识文化，但是吃苦耐劳，敢想敢干，有良好的商业直觉。推荐他的一部自传《心若菩提》，非常精彩的一部创业史。
  六、土地管理法大修
  8月26日，全国人民代表大会常务委员会发布关于修改《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定，通过这次修改，将进一步保护农民土地权益，亦体现出对农民土地权利的尊重和保护。自然资源部表示，修改后的土地管理法允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地；如果农民不愿意退出宅基地，地方政府不能强迫其退出宅基地，必须是在自愿有偿的基础上。
  评：在任何一个国家土地都是核心问题，特别是农村土地。家里有地的需要关注一下此次大修了。
  七、央行发布房贷利率新政
  8月25日，中国人民银行就新发放商业性个人住房贷款利率有关事宜发布公告：10月8日起，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率(LPR)为定价基准加点形成。
  此举是为了在改革完善LPR形成机制过程中，确保区域差别化住房信贷政策有效实施，保持个人住房贷款利率水平基本稳定。
  央行相关负责人在答记者问时表示，该公告的出台背景是为落实好“房子是用来住的，不是用来炒的”定位和房地产市场长效管理机制，确保定价基准平稳有序转换，保持个人住房贷款利率水平基本稳定，维护借贷双方合法权益。央行方面还指出，与改革前相比，居民家庭申请个人住房贷款，利息支出基本不受影响。
  具体来看，在房贷利率方面，首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率，二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。商业用房购房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。
评：房贷在整个银行贷款中的比例还是挺高的，确保新的LPR机制落实，房贷是关键。
  八、燃油汽车禁行区试点将铺开
  22日，工信部在官网上表示，将因地制宜分类施策，支持有条件的地方和领域开展城市交通出租先行替代，设立燃油汽车禁行区等试点。在取得成功的基础上，统筹研究制定燃油汽车退出时间表。
  截至2018年底，我国新能源汽车产销量累计超过300万辆，占全球总量的50%以上，连续四年产销量居世界第一。
  评：在汽车业的寒冬发出这样的消息，充分表明了政府对汽车彻底电动化的决心。
  九、中央财政首次启动实施农村厕所革命
  央广网北京8月15日消息，据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道，农业农村部、财政部今天（15日）召开农村厕所革命视频会议。会上透露，今年中央财政首次启动实施农村厕所革命整村推进奖补政策，安排70亿元资金用于支持实施奖补政策，确保今年改厕任务优质高效落实。
  记者从会上了解到，2018年全国完成农村改厕1000多万户，农村改厕率超过一半；今年上半年全国新开工农村户厕改造1000多万户，预计今年下半年还将有1200万户新工程动工。
  农业农村部副部长余欣荣表示，2019年是农村厕所革命整村推进奖补政策的第一年，中央财政拿出资金70亿元推进农村厕所革命。余欣荣说：“组织实施好奖补政策。决不能撒胡椒面，今明两年聚焦一类县兼顾好二类县，以确保全国农村如期完成三年行动目标。”
  余欣荣表示，地方各级财政也要切实加大投入力度，拿出专门资金，采取以奖代补、先建后补等方式，引导农民自愿改厕。
评：农村厕所是真正的短板，中央财政有余力解决这个问题，体现了国家对民生的真正关注。
  十、ETC用户已过亿
  交通运输部：截至8月14日，全国ETC用户累计达到10696.74万，完成发行总任务的56.05%；其中，2019年新增ETC用户3041.04万，同比增长了39.72%。
  评：ETC目标是年底达到1.8亿辆，最终覆盖90%以上的车辆。以后高速公路通行效率会高很多。