看湖北恩施州如何布局“绿色崛起”大棋局

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李炜 芦晓春 侯馨远（农民日报·中国农网记者）

  这是一片富“硒”的土地，这是一方集“美”的山水。
  铺开中国地图，沿着神秘的北纬30度线，把目光锁定在鄂西之地。独立硒矿床、惊世大峡谷、八百里清江、恢弘土司城……一幅奇山异水、多姿多彩的画卷令人心驰神往。
  这里就是湖北省恩施土家族苗族自治州。行走于恩施山水间，大自然的鬼斧神工常常让人惊叹不已。而最令人心潮澎湃的，当数此地风云激荡的变革。
  地处武陵山集中连片特困地区，恩施经过艰苦卓绝的奋斗，全州109万贫困人口脱贫、729个贫困村出列、8县市均达到贫困县退出标准和条件，迎来了从全域贫困到全面小康的历史性跨越。“十三五”期间，全州经济总量跨越千亿元大关，州域经济实力迈上新台阶；农民收入增幅连续5年稳居湖北省前3位，农民生活水平得到新提高；县县通高速、村村通硬化路，城乡面貌发生新变化。
  “满眼生机转化钧，天工人巧日争新。”如今，随着三农工作重心从脱贫攻坚历史性转移到全面推进乡村振兴，踏上新征程的恩施州主动应变局开新局，立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业，奋力推进恩施绿色崛起。
  顺应大势，方可乘势而进。恩施的乡村产业何以在绿色崛起的势头中，迸发新活力、展现新气象、赢得新未来？日前，记者深入恩施乡村、园区、企业，一探究竟。
  破
  题
  ——找准定位、发挥优势，紧扣“五字”文章谋划乡村振兴大棋局
  无论是脱贫攻坚，还是全面推进乡村振兴，民族地区都是重点中的重点，也是难点中的难点。
过去8年，作为共和国最年轻的民族自治州，恩施州把脱贫攻坚视为压倒一切的重大政治任务，咬定目标、精锐尽出，充分依托自身优势，在文化、旅游、康养、中药材等产业上做足文章，走出了一条符合实际、富有特色的脱贫攻坚路。
  “我们还要咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。”习近平总书记在2021年新年贺词中，描绘了大步迈向乡村振兴的美好愿景。
  这也是全体恩施人民的热切期盼。脱贫后的恩施州如何全面推进乡村振兴，如何推动全州农业高质量发展，如何满足全州广大农民群众对美好生活的向往？一个个追问，期待着回答。
  时代是出题人，自有破题者。在恩施交上的答卷上，每道考题都有清晰的作答。
  短板在哪？——产业不优、市场不旺……近年来，恩施州经济社会发展虽然迈上“快车道”，但发展不平衡不充分仍然是恩施的最大实际。
  根子在哪？——思维存在惯性、思想创造性不足……思想不解放、不破冰是恩施州发展最大的障碍。
  优势在哪？——恩施州拥有丰富多彩的土家族苗族文化、迄今为止世界唯一探明的独立硒矿和全球最大的天然富硒生物圈，还有全省最大、全国地级市第四大茶叶种植基地以及全州平均海拔1000米以上的凉爽气候和70％森林覆盖率的绿色生态。“土、硒、茶、凉、绿”构成了恩施州极具特色的资源集群和极具竞争力的资源优势。
  定位是什么？——“恩施要坚持生态优先、绿色崛起，让绿色生态成为一大特色、一个品牌、一座富矿。”湖北省委书记应勇提出明确要求。
  具体怎么干？——“优势最具竞争力，特色最具生命力。”在日前召开的恩施州委七届十一次全体会议上，州委书记胡超文给出最新回答，他信心满满地表示，“恩施拥有‘土、硒、茶、凉、绿’特色资源优势，只要我们扭住深化供给侧结构性改革这条主线，加快构建具有恩施特色的现代产业体系，完全有条件在高质量发展的全新赛道上实现领跑。”
  恩施州谋划的“绿色崛起”大棋局令人振奋，恩施州全面推进乡村振兴的新局面已渐次打开。
  乡村振兴，产业振兴是基础。恩施州紧扣“土、硒、茶、凉、绿”这“五字”文章，明确将全州打造成“全国富硒优质农产品高地”的目标定位，围绕“茶、烟、菜、药、果、畜、粮、蜂”八大主导产业，深挖资源优势、探索转化路径，深入推进十大产业链建设。
  从消除“产业空白村、空白户”转向“扩种、扩养、扩就业、保农民增收”，从打造“一村一品”延伸至建成一批特色鲜明、竞争力强的“一村一品＋”专业村，从发展培育新型经营主体向培育壮大农业产业化龙头企业发力，从发展特色产业基地向全域产业链行动拓展，从推动公共品牌建设向打造名优品牌提升，从“一控、两减、三基本”向推行全域绿色化生产提档……一项项有序接续、符合实际的产业振兴行动，正在加速推进恩施州新的乡村产业格局形成。
  亮
  牌
  ——彰显特色、率先布局，瞄准硒产业高质量发展实施品牌大战略
  “硒都”是恩施的美称之一。恩施州硒资源普查结果表明，全州富硒和极富硒土壤占总面积的59.54％，含硒土壤占总面积的96.41％，土壤硒含量之高、富硒土壤分布之广，为全国各市州之首。
硒对于人体健康十分重要，食用富硒食品是简单而又关键的补硒途径。近年来，市场上的富硒大米、富硒土豆等富硒农产品受到消费者关注。在今年举办的第六届世界硒都（恩施）硒产品博览交易会上，来自国内外的500余家硒企业、2000余个硒产品齐聚恩施，短短3天会期里，共达成采购协议48项，金额达7.7亿元。
  疫情之下，这场盛会折射出硒产品具有巨大的市场活力，也证明恩施州在做大做强硒产业上已经走在全国前列，展现出强大的“硒”引力。
  “硒博会已成为我州发展特色产业的助推器和展示恩施对外开放的重要窗口，我们将以本次硒博会为契机，以新理念、新技术、新产业、新业态，着力将硒资源优势转化为产业优势，打造硒产业创新高地、质量高地、开放高地，加快绿色崛起。”恩施州州长夏锡璠表示。
  领先者，必然要下好先手棋。早在2015年，湖北省就编制了全省首个富硒产业规划，其中明确恩施州为全省硒产业两个增长极之一。其后一年，恩施州发布硒产业“十三五”规划，由此拉开了全州硒产业高质量发展的帷幕。
  一个产品好不好，品牌是试金石。而如何打造一个叫得响的硒品牌，考验着恩施州地方政府的智慧。
  咸丰县是全国首个有机农业（茶叶）示范县，是湖北省白茶和乌龙茶第一生产县，同时拥有著名世界文化遗产——唐崖土司城。“我们把这一文化遗产与产业优势资源深度融合，举全县之力打造了‘唐崖茶’公共品牌。”咸丰县委常委、副县长陈世雄介绍，去年“唐崖茶”获得农业农村部国家农产品地理标志认证，目前正在申报中国驰名商标。
  “唐崖茶”是恩施州大力发展硒品牌战略的一个缩影。目前，全州已形成以“世界硒都·中国硒谷”区域公用品牌为统领、国家地理标志品牌为依托、企业品牌和产品品牌为支撑的多层次品牌体系。“恩施玉露”“利川红”“恩施富硒茶”“恩施硒品”等一大批硒品牌深受消费者喜爱。
  品牌衡量的是产业的成熟与否，而品牌的塑造绝非易事。没有先人一步的相关标准制定、认证体系建设，乃至深厚的科技支撑，就只能拾人牙慧、亦步亦趋。
  对此，恩施州深谙其道，并逐一破之：全国首张富有机硒产品认证证书落户恩施企业，开启全州硒产品认证先河。参与制定国家标准、地方标准、行业标准、企业标准等各类涉硒标准达150多个，恩施硒的行业话语权和影响力在全国显著提升。
  科研的发力，更让恩施州朝着硒产业的制高点不断接近。今年3月，堇叶碎米荠正式获得国家卫健委批复，成为新食品原料。这是恩施硒科研的重大成果，也为恩施硒产业高质量发展再添一笔世界级资源。
  堇叶碎米荠又称恩施野油菜，是武陵山区特有的植物，具有极强的硒富集性和硒耐受性，属超级富硒植物。“发现它并不容易，人工栽培也是难题。”恩施州农科院高级农艺师殷红清介绍，这一原本生长在海拔1400米以上的野生植物，历经两年多的技术攻关才完成“野转家”，实现在低海拔地区人工大面积栽培。
  一路走来，从打出名号到制定规划，再到深耕科研，恩施州擘画出一张“硒”望蓝图。从卖资源到卖产品，再到卖品牌，恩施硒产业的高质量发展道路越走越宽。“十三五”期间，全州硒产业总产值从2016年的381亿元增加到2020年的637亿元，年均增速接近14％。
  强
  链
  ——企业带动、科技发力，紧抓产业提档升级做强农产品种养与精深加工大文章
  茶园葱翠、蜂蜜浓郁、蔬果飘香、药材繁多……秀水峻岭间，恩施大地上遍布着自然的馈赠，素有“华中药库”“动植物基因库”之美誉。
  借得脱贫攻坚的东风，越来越多山货脱离了“养在深闺人未识”的境遇，曾经“雪藏”的价值被看见与挖掘。然而，囿于加工水平不高的短板，一些农产品尚停留在初加工阶段，多作为原材料售出，“冰山”下的附加值潜力亟待开发。
  事实上，居于农业产业提档升级的关键时期，如何在生产端做深加工文章，育强延长补齐产业链，是恩施必须直面的课题。龙头企业与科技创新，就是恩施立起的“强链”支撑。
  有了“金刚钻”，还要找准发力点。精准布局、一县一特，是恩施锚定的发力方向。为此，州财政每年安排不低于2000万元的产业链建设资金，支持每个县市因地制宜打造1-2个竞争优势强、发展潜力大的全产业链，并配套金融支持、用地用水用电、督查考核等要素保障。
  政策引导下，恩施市三岔镇硕品农业公司迅速成长起来。土豆米、土豆粉、硒蛋白肽固体饮料、土豆植物饮料……在公司展厅，琳琅满目的土豆产品令人应接不暇。“这些产品是以恩施富硒小土豆为主料，配上本地富硒山药、蛹虫草、葛根、茯苓等作辅料，通过与科研院所深度合作，加工开发出的产品。”公司总经理谭林海介绍。
  如今，原本平淡无奇的恩施小土豆，从廉价食材摇身一变成为三岔镇的支柱产业。目前，公司年加工土豆量达1万吨，产值接近10亿元。通过固定定价收购农户土豆，直接带动了1000余户老百姓增收致富。
  而在来凤县，经由驯化和加工，原本长在深山鲜有人知、默默守护土家人健康的藤茶，完成了从民间药材到大众茶饮的转变。
   “土家人饮用藤茶已有上千年历史，它具有茶汤清澄、入口微苦、片刻回甘的特点，其主要有效成分是二氢杨梅素，能够清热解毒、抗菌消炎，民间常用于预防感冒发热、心脑血管病等。”来凤县委常委、副县长杨锚介绍。
  在深挖藤茶加工价值方面，来凤金祈藤茶生物公司历来是领航者。作为肩负湖北省武汉市对口帮扶任务的企业，公司已在来凤扎根耕耘了12年。
  公司总经理王方，药学专业出身。她深知，要想把藤茶的内含功效充分利用，科技至关重要。去年以来，公司进行了大刀阔斧的技术改造，新增藤茶提取物二氢杨梅素、藤茶牙膏等日化、藤茶消杀产品生产线，延伸做强藤茶精深加工产业链。目前，公司已有50多种藤茶系列产品。“未来3年，我们将在藤茶科技化上继续加大投入力度，力争将藤茶产业向食品、日化、保健品、药品、农业化肥、生物农药等多领域发展。”
  技术的赋能作用正在恩施州种养加工各链条各环节释放。在来凤县三胡乡中蜂产业园，尚风寨蜂业公司总经理、“80后”返乡创业苗族青年姚俊，滔滔不绝地介绍起公司自主发明的蜂箱：“比如蜂箱顶部的这几块木板，用起来就有技术讲究。可以根据外界温度，组合移动木板位置，既方便查看蜂群，又不怕蜜蜂受冷‘感冒’。”
  99养蜂法明白卡、幼虫病检测试纸和治疗中药、移虫针、育王棒……这些养蜂技术用品，许多是姚俊的公司与中国农科院蜜蜂研究所联合研制。正是凭着一股对养殖技术精益求精的钻研劲儿，公司的蜜蜂养殖效率、蜂群质量与蜂蜜产量大大提升。“今年预计能产10万斤蜂蜜。只要销路旺，其实年产50万斤也是可以的！”姚俊对技术创造的产能很有信心。
  放眼恩施全州，对科技引领、做强农产品种养与精深加工的探索蹄疾步稳。今年上半年，全州农产品加工产值同比增长34.7％。精耕细作与靓装巧扮，正为更多“深闺”中的山间土产插上价值腾飞的翅膀。
  融
  合
  ——以旅兴农、以农促旅，激活各类元素共绘兴业富民的恩施大美画卷
  2020年全年空气质量优良天数达352天，被誉为鄂西林海、天然氧吧；居于武汉、重庆两大“火炉”之间，却夏无酷暑、气候宜人——恩施州的生态环境之美，引人神驰心往。
土家族、苗族、侗族等少数民族人口占54％以上，多元文化和谐互融、交相辉映，肉连响、江河号子、土家族摆手舞等十余项非物质文化遗产列入国家级名录——土文化土到极致，就是美到极致。
  中国好山水，天赐恩施州。如今，恩施州的全域旅游名片已经打响，全州A级景区达35个。其中，国家级AAAAA级景区3个、AAAA级景区19个、AAA级景区13个。“即便受疫情影响，今年1-8月，恩施累计接待游客仍达4499.53万人次，同比增长169.37％，累计实现旅游综合收入270.46亿元，同比增长251.37％。”恩施州委常委、副州长王磊介绍。
  在景区发展的带动下，以旅兴农的成效渐显。恩施大峡谷AAAAA级景区周边，高等级公路连通村村寨寨，星级农家乐雨后春笋般涌现，乡村土房变特色民居，当地农民变景区安全员、卫生员、服务员和演艺人员。在利川市苏马荡景区，随着旅游度假区建设深度推进，配套产业竞相发展，近年来新增家庭餐馆、宾馆酒店、果蔬批发店等近百家，实实在在让农民鼓了腰包、得了实惠。
  农旅相融的另一个侧面，是以农促旅的日渐火热。
  酉水河畔，猫儿滩边，群山环抱中，有一片土家人世代耕耘的沃土。昔日，此处盛产的茶叶瓜果专贡土司府；而今，这里已是来凤县集乡村休闲旅游、农产品“产加销”、乡村振兴人才培训、土家文化创业孵化于一体的农业现代化综合示范园区，取名“农园”。
  漫步园中，修竹木栈，碧水鸣虫，令人神清心朗。依山而建的吊脚楼民宿若隐若显，古朴别致。园区负责人向辉是本地人，道地的土家妹子。抱持着继承传统、弘扬农耕的朴素情感，吸收了创新技艺、有机种植的现代理念，她遵循自然农法，带着周边六村100余农户一起，栽果种树、养花放蜂，经营出一片四月品茶、五月看花、六月尝蜜、七月吃果、八月闻桂、九月赏灯、十月庆丰收的绿色“桃源”。
  近年来，依托山水、气候、民俗与特色产业资源，恩施州乡村旅游快速发展。越来越多的民居、民俗、茶叶、水果等农旅元素被注入新活力，规划打造成特色景观带和体验带。宣恩县伍家台、来凤县杨梅古寨等乡村休闲旅游示范点，恩施市洞下槽村、鹤峰县大龙洞农家休闲山庄等农（茶）旅融合示范点，相继步入游客视野。传唱数辈的山民歌被编排成民族舞，多姿多彩的农事节庆打响了农旅品牌，昔日愁卖的农副产品变成抢手货，常年沉寂的古村落焕发生机。
  绿色，正成为助推恩施州发展最美的底色。崛起之路上，振兴的愿景愈发抵近明晰。由农业大州向农业强州的跨越，在碧水青山间酝酿着、蝶变着。（来源：农民日报）